作者：李竹娜 本報記者 張中藝 王善宏 鄭國勇

深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所，將給中小企業(yè)帶來怎樣的機(jī)遇？市場主體有何反映？稅務(wù)部門又能發(fā)揮怎樣的作用？近日，本報記者走進(jìn)北京、大連稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)進(jìn)行探訪。

補(bǔ)中小企直接融資短板

“個人投資者準(zhǔn)入門檻為50萬元且參與證券交易需在24個月以上。機(jī)構(gòu)投資者參與股票交易不設(shè)資金準(zhǔn)入門檻。”近日，北京證券交易所對外發(fā)布的《北京證券交易所投資者適當(dāng)性管理辦法（試行）》引起市場熱議。

9月3日，北京證券交易所注冊成立。9月5日，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)布北京證券交易所就上市規(guī)則、交易規(guī)則和會員管理規(guī)則公開征求意見。

北京證券交易所的定位是，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。

“這是中國資本市場的一次重大變革。”中國財政科學(xué)研究院研究員、原副院長白景明表示，“中小企業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，科技型中小企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新。但由于種種因素影響，當(dāng)下中小企業(yè)發(fā)展面臨著一系列問題，融資難、融資貴依然是制約中小企業(yè)發(fā)展的核心挑戰(zhàn)之一。”

白景明認(rèn)為，深化新三板改革，設(shè)立北交所，是要通過股權(quán)融資為中小企業(yè)資金籌集提供穩(wěn)定的渠道，扶持中小企業(yè)長期進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，是國家對資本市場更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出的新的重大戰(zhàn)略部署。

圍繞北交所的建設(shè)，中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)人表示，北交所將實現(xiàn)三個目標(biāo)：構(gòu)建一套契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的涵蓋發(fā)行上市、交易、退市、持續(xù)監(jiān)管、投資者適當(dāng)性管理等基礎(chǔ)制度安排，補(bǔ)足多層次資本市場發(fā)展普惠金融的短板；暢通北京證券交易所在多層次資本市場的紐帶作用，形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的中小企業(yè)直接融資成長路徑；培育一批專精特新中小企業(yè)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)的良性市場生態(tài)。

因此，北交所不單單能服務(wù)好在其上市交易的創(chuàng)新型中小企業(yè)，也更將激活整個資本市場對中小企業(yè)的服務(wù)體系和服務(wù)能力。

業(yè)內(nèi)專家表示，北交所的首批參與者將來源于現(xiàn)有的66家精選層企業(yè)，新增上市公司將來源于新三板創(chuàng)新層的1249家企業(yè)。北交所將成為中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展壯大的“加油站”“助推器”“金搖籃”。

“專精特新”掘金新機(jī)遇

“通過數(shù)據(jù)分析，北交所最主要能夠帶來的企業(yè)是‘專精特新’企業(yè)，以及大量的單項冠軍、隱形冠軍等。”北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺政策專家于智超認(rèn)為，“專精特新”基于制造業(yè)、有科技含量、深耕細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè)，將是最大的受益者。

北交所設(shè)立的消息公布后，“專精特新”型中小企業(yè)對此反響熱烈，積極掘金新機(jī)遇。

“我們公司未來發(fā)展將因北交所的設(shè)立而更上一個臺階。”北京康普錫威科技有限公司法定代表人胡強(qiáng)說，公司已入選工信部“專精特新”小巨人企業(yè)名單。他們在新材料制備技術(shù)及焊料研究方面，先后獲得國家及省部級科技進(jìn)步獎4項，參與并制定了國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項，已授權(quán)發(fā)明專利30余項。

大連奇凱醫(yī)藥科技有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人黃先鋒也告訴記者，公司已和北交所聯(lián)系，正在做股權(quán)融資籌備工作，融資成功后，將會積極擴(kuò)充現(xiàn)有的研發(fā)設(shè)備及場地、研發(fā)人員隊伍等。在資本融合和技術(shù)驅(qū)動雙重助力下，持續(xù)提升公司核心競爭實力。近年來，該公司先后被評為“國家級高新技術(shù)企業(yè)”“遼寧省瞪羚企業(yè)”和“大連市100家高成長企業(yè)”。

更多企業(yè)看到了資本市場傾斜支持創(chuàng)新型中小企業(yè)未來更加廣闊的市場前景。北京諾亦騰科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO劉昊揚(yáng)認(rèn)為，這是我國向全球釋放的深化改革的積極信號，更是在我國深化金融供給側(cè)改革背景下，積極實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)培育發(fā)展新動能的重要舉措。作為“專精特新”企業(yè)，該公司將在融資并購、市場影響力、技術(shù)轉(zhuǎn)化上直接獲利，并將懷揣信心做大做強(qiáng)，開足馬力為建設(shè)科技強(qiáng)國努力奮斗。

更大的支持培育計劃正在制定。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰9月7日曾表示，目前工信部正在研究制定《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》《服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021-2023）》等，將從構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系、針對短板弱項進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)支撐3個方面進(jìn)一步加大培育和支持力度，力爭到2025年，通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動孵化100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬家省級“專精特新”中小企業(yè)，1萬家“專精特新”小巨人企業(yè)，1000家制造業(yè)單項冠軍。

稅收扶持從未缺席

促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新動能，稅收從未缺席。

自2014年以來，國家出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策。比如，針對科技企業(yè)，提高研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例，對符合條件的企業(yè)實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等，支持培育中小企業(yè)發(fā)展壯大。

國家稅務(wù)總局北京市西城區(qū)稅務(wù)局局長吳玉琦表示，自9月2日宣布設(shè)立北交所以來，該局立足稅收職能作用，全力做好服務(wù)保障，第一時間與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司溝通北交所設(shè)立登記、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅需求，上門服務(wù)，召開稅企座談會，開辟綠色通道，開放大宗業(yè)務(wù)辦稅服務(wù)室，配置專業(yè)團(tuán)隊對接涉稅業(yè)務(wù)辦理，同時持續(xù)跟進(jìn)北交所的后續(xù)運(yùn)行等，提供精準(zhǔn)涉稅服務(wù)。

“我們近日已為北交所送去稅務(wù)Ukey設(shè)備和增值稅發(fā)票。下一步，我們將落實落細(xì)各項稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供更好的稅收營商環(huán)境。”西城區(qū)稅務(wù)局第五稅務(wù)所所長孫岡表示。

北京市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京稅務(wù)部門將緊盯中小企業(yè)關(guān)注的熱點難點問題，納稅服務(wù)繼續(xù)向精細(xì)化、智能化、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

除精細(xì)化服務(wù)外，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策利好還在釋放。9月13日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策有關(guān)問題的公告》，明確在今年10月份預(yù)繳申報時，允許企業(yè)多享受一個季度的研發(fā)費(fèi)用加計扣除。同時，增設(shè)優(yōu)化簡化研發(fā)支出輔助賬樣式，調(diào)整優(yōu)化計算方法，促進(jìn)企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠，緩解資金壓力，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。