國家稅務(wù)總局駐上海特派員辦事處黨委委員、副特派員 何娟

中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》全面描繪了“十四五”時期我國稅收征管改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖，對如何深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治作出了總體規(guī)劃和全面部署，為新發(fā)展階段高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化指明了方向。特派辦是稅務(wù)系統(tǒng)深化征管改革、健全稅務(wù)監(jiān)管格局的重要力量，要不斷提升政治站位，堅持依法治稅，深化以數(shù)治稅，為深入推進(jìn)“四精”貢獻(xiàn)力量。

提升政治站位，確保各項改革任務(wù)落細(xì)落實。這次征管改革力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、工作任務(wù)之重前所未有。上海特派辦勠力同心，聞令而動，快速響應(yīng)，按照稅務(wù)總局規(guī)劃的時間表、任務(wù)書、路線圖，堅決做好貫徹落實。

開好頭，起好步。上海特派辦深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，第一時間成立《意見》落實領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，部署啟動系列工作。調(diào)準(zhǔn)音，定好調(diào)。明確特派辦的定位，積極投身征管改革大浪潮，主動融入征管改革全過程各環(huán)節(jié)，對外依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為維護(hù)國家稅收安全，對內(nèi)精準(zhǔn)監(jiān)督推動改革任務(wù)落實落細(xì)，勇?lián)?ldquo;外打內(nèi)防”責(zé)任使命，充分發(fā)揮撬動引領(lǐng)作用，為構(gòu)建稅收征管新格局提供強(qiáng)大動力。布好局，落好子。夯實責(zé)任，研究制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確任務(wù)事項、責(zé)任單位、完成時限等。

堅持依法治稅，確保各項改革任務(wù)始終沿著法治的軌道運(yùn)行。進(jìn)一步深化稅收征管改革將堅持依法治稅作為工作原則，將優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式作為工作措施，將稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范取得重要進(jìn)展作為主要目標(biāo)，這是習(xí)近平法治思想在稅收征管領(lǐng)域的一場非凡實踐。上海特派辦不斷提高法治素養(yǎng)，堅持法治思維，優(yōu)化執(zhí)法方式，堅決促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。

堅持良法是善治之前提，認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻把握各項法律法規(guī)，結(jié)合自身稽查和內(nèi)審工作，聚焦稅收法律制度的空白點(diǎn)和沖突點(diǎn)，為立改廢釋等工作建言獻(xiàn)策。堅持法律的生命力在于實施，不斷完善工作規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范稽查執(zhí)法行為，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署和稅務(wù)總局重點(diǎn)工作的督查督辦。全面落實稅務(wù)總局“三項制度”，為2023年基本建成稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系打下堅實基礎(chǔ)。聚焦國家長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入稅收支持和服務(wù)長三角一體化發(fā)展工作，努力推進(jìn)長三角區(qū)域稅務(wù)執(zhí)法協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督，緊盯內(nèi)部執(zhí)法風(fēng)險，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)控指標(biāo)，結(jié)合任務(wù)管理、質(zhì)效評價、稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究、“一案雙查”等制度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，確保稅收征管工作始終在法治軌道上運(yùn)行。

深化以數(shù)治稅，確保各項改革任務(wù)始終以智前行。這次征管改革將智慧稅務(wù)建設(shè)作為主線，貫穿在整個改革的全過程各領(lǐng)域。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展的大數(shù)據(jù)時代，智慧稅務(wù)正有力推動著稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，日益成為稅收高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動引擎。

上海特派辦堅持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動，聚焦數(shù)據(jù)賦能，充分發(fā)揮跨區(qū)域的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，深化數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，全面推動各項征管改革任務(wù)朝著智慧化方向發(fā)展。堅持“以數(shù)強(qiáng)稽”，打造智慧稽查，加強(qiáng)信息化機(jī)動戰(zhàn)略隊伍建設(shè)，創(chuàng)新信息化戰(zhàn)法，精準(zhǔn)出擊、直擊病灶，提升稽查靶向打擊、精準(zhǔn)制導(dǎo)能力，強(qiáng)化稽查震懾力。堅持“以數(shù)優(yōu)督”，探索通過建立風(fēng)險信息化指標(biāo)的全覆蓋布局，全天候掃描，全過程跟蹤，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法風(fēng)險和行政管理風(fēng)險全生命周期管理，以大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)，搭建無處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)釋放督審效能。堅持“為數(shù)護(hù)航”，以護(hù)航發(fā)票電子化改革為契機(jī)，精準(zhǔn)嵌入智慧稅務(wù)建設(shè)的各環(huán)節(jié)各流程，為從“以票管稅”到“以數(shù)治稅”變革發(fā)揮重要作用。

改革之路沒有終點(diǎn)，只有新起點(diǎn)。在“十四五”開局、進(jìn)一步深化稅收征管改革開啟之年，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育之際，我們將不忘初心、牢記使命，以劈波斬浪、一往無前的奮斗姿態(tài)乘勢而上，開啟稅收事業(yè)新征程。