作者：劉昕 郭海燕

《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》提出，要持續(xù)深化拓展稅收共治格局。醫(yī)藥零售行業(yè)作為一個特殊行業(yè)，醫(yī)改實行以后，醫(yī)保刷卡成為一種常見的收款形式之一，而醫(yī)保刷卡數(shù)據(jù)的共享對于加強醫(yī)藥零售行業(yè)日常稅收征管有重要的作用，但也存在一定風(fēng)險。

由于藥品零售銷售對象主要為個人，銷售收入實現(xiàn)以現(xiàn)金交易或第三方支付交易為主，交易過程中購買方主動索取發(fā)票情形不多，這就為經(jīng)營者隱匿銷售收入提供了空間，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息與經(jīng)營者自身實際信息以及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)所掌握的信息均存在較大差異，需要稅務(wù)與藥監(jiān)、醫(yī)保、社保、公安、市場監(jiān)督等多部門共享政務(wù)數(shù)據(jù)，利用“協(xié)同治稅”進(jìn)一步防范風(fēng)險。

強化納稅評估。對醫(yī)藥零售行業(yè)進(jìn)行有針對性的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題，稅源部門要根據(jù)日常掌握的征管信息，對長期稅負(fù)偏低的醫(yī)藥零售企業(yè)綜合評估其當(dāng)期申報的真實性和準(zhǔn)確性，根據(jù)第三方信息對比分析，評估稅負(fù)情況，及時規(guī)范行業(yè)納稅行為，充分發(fā)揮稅收對于規(guī)范醫(yī)藥零售行業(yè)的基礎(chǔ)性作用。

加快信息交換，完善協(xié)同治稅。實現(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)信息交流傳遞是“協(xié)同治稅”的重要基礎(chǔ)，部門與部門之間的數(shù)據(jù)壁壘問題是制約協(xié)同治理效應(yīng)提升的關(guān)鍵?？梢越⒋髷?shù)據(jù)統(tǒng)一工作平臺，強化線上數(shù)據(jù)實時傳遞，既提高數(shù)據(jù)傳輸速度，又提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。同時建立各監(jiān)管部門間長期合作機(jī)制，共享交換信息，并在此基礎(chǔ)上將稅收共治理念貫徹到醫(yī)藥零售行業(yè)以外的諸多領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大稅收治理范圍，凝聚多個監(jiān)管部門聯(lián)動的合力，促進(jìn)稅收征管能力不斷提升。增強稅收征管部門協(xié)調(diào)能力，注重對于醫(yī)保等第三方數(shù)據(jù)的運用，確保第三方數(shù)據(jù)應(yīng)用的及時與完整，從而通過信息交換提升征管質(zhì)量，完善協(xié)同治稅。

聯(lián)合懲戒，共同打擊稅收違法現(xiàn)象?？梢越⑨t(yī)藥零售行業(yè)的跨部門聯(lián)合懲戒、共同打擊的長效機(jī)制，有效提升監(jiān)管效能，減少監(jiān)管真空和盲點。此外，將信用體系引入對醫(yī)藥零售行業(yè)的監(jiān)督管理中。

（作者單位：國家稅務(wù)總局扎蘭屯市稅務(wù)局）