一、基本情況
失業(yè)保險是對在勞動年齡內(nèi),有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的人,由于非本人原因而失去工作,無法獲得維持生活所需的工資收入,在一定期間內(nèi)由國家和社會為其提供基本生活保障的社會保險制度。1950年,勞動部發(fā)布《救濟失業(yè)工人暫行辦法》,確定了我國新中國成立初期的失業(yè)救濟制度。1986年,國務(wù)院頒布《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》,標(biāo)志著我國失業(yè)保險制度的正式建立。1993年,國務(wù)院頒布《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》,進一步完善國有企業(yè)勞動制度,保障待業(yè)職工基本生活。1999年,國務(wù)院頒布《失業(yè)保險條例》,失業(yè)保險覆蓋面擴大到城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工,失業(yè)保險制度不斷發(fā)展與完善。
二、政策依據(jù)
(一)基本法律法規(guī)
1.《中華人民共和國社會保險法》;
2.《失業(yè)保險條例》;
3.《社會保險費征繳暫行條例》。
(二)主要文件
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕13號);
2.《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于加快推進失業(yè)保險省級統(tǒng)籌有關(guān)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕20號);
3.《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(人社部發(fā)〔2024〕40號);
4.《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2024〕76號);
5.《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳 國家醫(yī)保局辦公室關(guān)于進一步提升失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效的通知》(人社廳發(fā)〔2024〕60號)。
三、征收對象
城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納失業(yè)保險費。社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定參加失業(yè)保險。
四、征收標(biāo)準(zhǔn)
(一)繳費比例
根據(jù)《失業(yè)保險條例》,用人單位繳費比例為2%,職工個人繳費比例為1%。2015年、2016年、2017年,人力資源社會保障部、財政部相繼聯(lián)合印發(fā)通知,將失業(yè)保險總費率由3%逐步降低至1%。此后,階段性降低失業(yè)保險費率政策延續(xù)實施。2024年,人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(人社部發(fā)〔2024〕40號),明確延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%,執(zhí)行期限至2025年12月31日。
(二)繳費基數(shù)
用人單位的繳費基數(shù)為本單位工資總額,個人繳費基數(shù)為本人工資。
五、征收方式
用人單位通過稅務(wù)部門提供的線上(電子稅務(wù)局、單位社保費管理客戶端、微信、支付寶、公眾號等)、線下(辦稅服務(wù)廳、政務(wù)大廳繳費窗口)渠道,自行向稅務(wù)部門申報繳費。職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費由用人單位代扣代繳。
六、征期安排
用人單位按月申報繳費,具體執(zhí)行各省政策規(guī)定。
七、基金管理
失業(yè)保險費收入納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理,??顚S茫魏谓M織和個人不得侵占或者挪用。
