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看稅收大數(shù)據(jù)如何為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐

經(jīng)濟(jì)冷暖“稅”先知!

看稅收大數(shù)據(jù)如何為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐

 

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年??偱_央廣記者了解到,稅務(wù)部門持續(xù)深挖稅收大數(shù)據(jù)價值,強化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運行研判和社會管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用,為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考,積極主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》提出,加強智能化稅收大數(shù)據(jù)分析,不斷強化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運行研判和社會管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用。稅務(wù)系統(tǒng)堅決貫徹落實稅務(wù)總局黨委關(guān)于數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力的決策部署,充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,稅收經(jīng)濟(jì)分析產(chǎn)品越來越得到各級黨委政府和社會各界的關(guān)注和認(rèn)可,在服務(wù)微觀市場主體、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)國家宏觀決策中的作用日益彰顯。

稅務(wù)部門聚焦經(jīng)濟(jì)運行中的熱點、重點、焦點問題,聚焦經(jīng)濟(jì)形勢變動,按月開展宏觀經(jīng)濟(jì)稅收分析,增強對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢研判的預(yù)見性和敏感性;聚焦政策落實效應(yīng),開展“十三五”時期減稅降費成效分析,全面系統(tǒng)地反映政策落實效果;聚焦新發(fā)展理念,緊跟形勢變化,開展科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、脫貧攻堅等分析,與時俱進(jìn)打造分析產(chǎn)品。與此同時,各地稅務(wù)部門也主動問需當(dāng)?shù)攸h委政府,結(jié)合地方特色開展分析。如山西省稅務(wù)局開展煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分析,上海市稅務(wù)局開展長三角一體化相關(guān)分析,都得到了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

“廣西稅務(wù)部門的做法很有啟發(fā)、值得借鑒,自治區(qū)各經(jīng)濟(jì)部門要進(jìn)一步深挖數(shù)據(jù)價值、深化數(shù)據(jù)應(yīng)用,做到站位更高、維度更廣、層次更深。”廣西壯族自治區(qū)主席藍(lán)天立對稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的做法表示肯定。

經(jīng)濟(jì)冷暖“稅”先知。憑借對經(jīng)濟(jì)運行信息的及時反映、準(zhǔn)確分析,稅收大數(shù)據(jù)在服務(wù)政府科學(xué)決策方面已形成獨特優(yōu)勢。一份份數(shù)據(jù)扎實、分析有力的報告,成為服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

今年以來,廣西稅務(wù)局編制的廣西稅收經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析指標(biāo)體系,在每個月初以“文字+指標(biāo)列表+圖表展示”的形式,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況、行業(yè)發(fā)展情況、投資、消費等方面,多維度、多層面、多視角地反映上一個月度廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢、亮點及短板,并形成月度稅收分析報告上報自治區(qū)黨委政府及有關(guān)部門,有效發(fā)揮了以稅資政作用。

如何將手中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為財富和發(fā)展動力,更精準(zhǔn)地對接納稅人需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,各地稅務(wù)部門都在積極探索。上海市稅務(wù)局圍繞外資總部發(fā)展動態(tài),在內(nèi)開展業(yè)務(wù)部門間的橫向合作,在外與商務(wù)委落實跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)動,縱向與稅務(wù)總局主管部門密切溝通,橫向與重點省市稅務(wù)部門協(xié)調(diào)配合,撰寫了分析報告《引領(lǐng)外商投資大方向打造內(nèi)外循環(huán)新格局》。該報告重點聚焦上海、北京、江蘇、浙江、廣東和深圳,綜合對比六省市外資總部在數(shù)量規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、功能能級等方面的特色亮點和差異,探索建立適合各地參考的外資企業(yè)分析數(shù)據(jù)模板。

今年7月,湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展稅收指數(shù)發(fā)布。稅收指數(shù)顯示,上半年湖北經(jīng)濟(jì)運行總體實現(xiàn)恢復(fù)性增長,復(fù)蘇態(tài)勢進(jìn)一步趨好。據(jù)悉,湖北省政府研究室、省稅務(wù)局聯(lián)合中南財經(jīng)政法大學(xué),綜合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)稅收數(shù)據(jù),以2019年為基期,以兩年平均增幅為評價基礎(chǔ)指標(biāo),按照一定權(quán)重比例構(gòu)建了湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展稅收指數(shù)體系,以企業(yè)銷售、稅收收入衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模,從市場活躍、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、稅收貢獻(xiàn)、發(fā)展動力、循環(huán)融通5個維度評價發(fā)展質(zhì)量。

如今,稅收數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運行研判中的“晴雨表”作用日漸凸顯。進(jìn)一步盤活數(shù)據(jù)資源、挖掘數(shù)據(jù)價值、拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用,各地稅務(wù)部門在不斷探索“以數(shù)治稅”的新路徑、新渠道。

“省稅務(wù)局編制的稅電景氣指數(shù)能較好預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,為我們觀察全省經(jīng)濟(jì)運行情況、研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢提供了新的工具和支撐。”江西省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在全省經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會上表示。據(jù)悉,江西省稅務(wù)局今年6月推出的稅電景氣指數(shù)被省發(fā)改委納入觀察經(jīng)濟(jì)運行常態(tài)化指標(biāo)庫,并寫入月(季)度經(jīng)濟(jì)運行分析報告中,成為黨政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度經(jīng)濟(jì)運行、管理決策的“金鑰匙”。

稅電景氣指數(shù)是江西省稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析的拳頭產(chǎn)品之一。該局通過綜合運用稅務(wù)登記數(shù)據(jù)、增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)和電力部門用電數(shù)據(jù),科學(xué)選取對經(jīng)濟(jì)景氣程度變動敏感且具有代表性的新增納稅登記戶數(shù)、發(fā)生采購業(yè)務(wù)戶數(shù)、用電量、活躍納稅人戶數(shù)、發(fā)票銷售收入、發(fā)票開具戶數(shù)等6個指標(biāo)項,編制出稅電預(yù)期、稅電生產(chǎn)、稅電銷售等3個子項指數(shù),最后依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算原理綜合計算出江西版稅電景氣指數(shù)。在有效觀測地方經(jīng)濟(jì)運行、服務(wù)地方發(fā)展大局方面,顯示出獨特優(yōu)勢。

稅收大數(shù)據(jù)不僅是各行業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、激發(fā)潛能的重要幫手,也已成為判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、疫情防控未雨綢繆的重要依據(jù)。

大連市是我國冷鏈水產(chǎn)品進(jìn)口最大口岸之一,在全國冷鏈產(chǎn)業(yè)中占有較大優(yōu)勢,與之相關(guān)的水產(chǎn)品加工業(yè)、水產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)也較為發(fā)達(dá),冷鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為大連具有優(yōu)勢性、代表性和特色性的行業(yè)之一。但由于冷鏈產(chǎn)業(yè)的特殊性質(zhì),疫情暴發(fā)區(qū)域也大都集中在冷鏈產(chǎn)業(yè)聚集地。

今年3月,大連市稅務(wù)局聯(lián)合市場監(jiān)督局、海洋漁業(yè)協(xié)會,通過增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)、稅收收入數(shù)據(jù)、個人所得稅申報數(shù)據(jù)、企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)、出口數(shù)據(jù)等稅收大數(shù)據(jù)形成了《全市冷鏈及其相關(guān)行業(yè)稅收情況分析》,對冷鏈(倉儲物流)業(yè)及與其關(guān)聯(lián)密切的水產(chǎn)品加工業(yè)、水產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)進(jìn)行分析。

大連“11·03”疫情發(fā)生后,大連市稅務(wù)局再次對全市冷鏈(倉儲物流)業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和水產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)前10個月的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析,并結(jié)合往年數(shù)據(jù)形成內(nèi)容更加完備的分析報告,靶向性提出了完善疫情防控方法、堅定發(fā)展信心、鼓勵企業(yè)開拓創(chuàng)新、恢復(fù)國內(nèi)消費者信心等建議,得到好評。

在疫情防控的關(guān)鍵階段,一篇篇稅收分析報告直達(dá)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)案頭,在及時全面客觀的稅收大數(shù)據(jù)海洋中尋找?guī)椭髽I(yè)減負(fù)前行的“密碼”。

今年7月下旬,江蘇省局部疫情暴發(fā)。江蘇省稅務(wù)局迅速與省防疫辦等部門聯(lián)合分析疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,第一時間完成全省及南京、揚州疫情分析報告。疫情發(fā)生后,稅務(wù)部門再次撰寫《從稅收數(shù)據(jù)看去年以來疫情影響及恢復(fù)情況》,提出在疫情常態(tài)化背景下加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的建議,比如瞄準(zhǔn)受疫情持續(xù)影響的中小微企業(yè),完善制度性政策供給;統(tǒng)籌做好今明兩年的宏觀政策銜接,加強政策的跨周期調(diào)節(jié)等。

大數(shù)據(jù)蘊含著大機(jī)遇、驅(qū)動著大未來。稅務(wù)部門力爭經(jīng)過5年左右努力,基本建成以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的智慧稅務(wù),實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變,從無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變,從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力,更好營造公平競爭的稅收環(huán)境。稅務(wù)部門將更加精準(zhǔn)對接納稅人需求和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,把稅收大數(shù)據(jù)的“金山銀山”轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展動力,稅收數(shù)據(jù)的質(zhì)量將越來越高,數(shù)據(jù)分析的成果將在越來越多的領(lǐng)域顯現(xiàn)。



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