稅案審理:稅務師可作“專家輔助人”
作者:杜晨晨 伍金田 鄒勝
近日,某稅務師事務所團隊參與服務的一起涉稅經(jīng)濟糾紛案件經(jīng)過法院二審終審判決。值得一提的是,該案一方當事人因無法對該經(jīng)濟業(yè)務糾紛的涉稅事項明確權責及金額等,故委托某稅務師事務所對該事項提出專業(yè)意見。這家稅務師事務所團隊經(jīng)過認真分析后,對委托事項出具了涉稅專業(yè)意見書,該意見后被一審、二審法院均予以采信,最終幫助委托人取得了訴訟勝利。
該案涉及工程承包掛靠、納稅義務與開票責任的判斷、供應商未開具發(fā)票對企業(yè)造成的利益損失認定等核心爭議,稅務師的專業(yè)意見很好地為法院在認定相關涉稅事實時提供了輔助。
隨著社會的發(fā)展、現(xiàn)代科學技術的進步,社會不斷發(fā)生重大變革,反映到司法訴訟活動中,新類型案件越來越多。同時,這些新類型的案件涉及的領域多,專業(yè)性強,例如知識產(chǎn)權糾紛、產(chǎn)品質量糾紛以及經(jīng)濟損失等,當事人爭議的焦點往往經(jīng)過科學、專業(yè)的鑒定才能有效認定案件的事實。基于上述情況,為了能充分保護當事人的正當權利及合法利益,同時有助于法官居中裁判及正確認定事實,英國、美國等國家首先在證據(jù)法中創(chuàng)設了專家證人制度,即由相應領域或專業(yè)的專家提出專業(yè)意見或其他方式等佐證。
我國最早于2002年的《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中提到專家輔助人的概念,其中規(guī)定,當事人可以向人民法院申請由一至二名具有專門知識的人員出庭就案件的專門性問題進行說明。人民法院準許其申請的,有關費用由提出申請的當事人負擔。而后在刑事訴訟法、民事訴訟法等法律以及相關司法解釋中對具有專門知識的人員作為專家輔助人參與案件訴訟活動進行了規(guī)定。
上述“具有專門知識的人員”通常指在科學、技術以及其他專業(yè)知識方面具有特殊的專門知識或經(jīng)驗的人員,根據(jù)當事人委托并經(jīng)法院準許,出庭輔助當事人,對訟爭的案件事實所涉及的專門性問題進行說明或發(fā)表專業(yè)意見和評論的人。
筆者認為,我國訴訟證據(jù)的司法解釋創(chuàng)設專家輔助人的原因除了上述分析的原因外,主要是為了完善我國民事訴訟證據(jù)制度,實現(xiàn)審判公平正義。
一般認為,我國的司法解釋規(guī)定中的專家輔助人的意義可以從以下三點來理解:第一,在其從事的領域和專業(yè)方面,應當是專家,即在科學、技術和其他專業(yè)方面具有專業(yè)知識或經(jīng)驗;第二,其在訴訟案件中起的作用來理解,其是輔助人,即就專業(yè)性問題提出專業(yè)意見,替補當事人對案件涉及的專業(yè)領域問題的說明,專家輔助人就專業(yè)性問題提出說明或意見,不能產(chǎn)生當然的約束力,法官在作出裁判時不受其說明或意見的限制;第三,專家輔助人提出的意見具有專業(yè)性、獨立性、中立性,并不能是當事人意志的體現(xiàn),其需要尊重我國法律法規(guī)、科學和自然規(guī)律等。
筆者認為,稅務師可作為專家輔助人參與涉稅案件。首先,稅務師是從事涉稅鑒證和服務的專業(yè)人員,承擔著保障國家稅收利益、維護納稅人合法權益的職責,具有獨立、客觀、公正、誠信的職業(yè)道德要求。其次,稅務師是具有國家職業(yè)資格的專業(yè)技術人員,具有相關的專業(yè)知識和能力。最后,稅務師長期從事涉稅業(yè)務,也經(jīng)常接觸納稅人的日常經(jīng)營活動,具有相關實際實踐能力。
在未來的復雜訴訟案件中,專家輔助人或成為案件審判的一個重要環(huán)節(jié)。從上述某稅務師事務所團隊參與的案件來看,該案件經(jīng)過一審、二審,判決結果均認可并采納了稅務師事務所對該案件的專業(yè)判斷和觀點,即稅務師提出的專業(yè)意見對涉稅案件審理是有幫助的,進一步證明了稅務師作為專家輔助人參與涉稅審判活動具有一定可行性。
[作者單位:中匯智谷(四川)稅務師事務所有限公司]
