今年上半年，我國新辦涉稅市場主體累計達(dá)624.3萬戶，同比增長27.3％；“春風(fēng)行動”百條措施已落實82％、社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”占比逾9成；1085名犯罪嫌疑人在打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動震懾下主動投案自首……近日，國家稅務(wù)總局新出爐的一組組數(shù)據(jù)，不僅反映出我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，也凸顯出稅務(wù)工作落地落細(xì)、便民惠民。
惠及納稅人繳費人4.56億戶次
市場主體是經(jīng)濟的力量載體。今年上半年，我國新辦涉稅市場主體日均超3.4萬戶，創(chuàng)近年來新高；同時，全國企業(yè)銷售收入同比增長34.4％，兩年平均增長15.1％。
亮眼的數(shù)據(jù)，離不開稅務(wù)部門為納稅人繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、精細(xì)的服務(wù)。今年2月份以來，稅務(wù)總局在“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”中，推出10大類100條具體措施。目前，百條措施已落實82％，有效提升了納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
“‘春風(fēng)行動’中，稅務(wù)部門深挖稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力，將稅費政策與納稅人繳費人數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)，打造全國統(tǒng)一的宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)推送標(biāo)簽體系，通過鎖定稅費種類、納稅人登記信息、行業(yè)類型等限定條件，篩選出符合條件的納稅人繳費人，‘點對點’‘一對一’精準(zhǔn)推送。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮介紹說，截至6月30日，已精準(zhǔn)推送44批次稅費優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費人4.56億戶次。
稅務(wù)部門還通過簡化納稅申報表單，進一步提高申報效率。如查賬征收企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報表簡化后，98％的納稅人僅填寫一張表單即可完成預(yù)繳申報；推行財產(chǎn)和行為稅合并申報以及增值稅、消費稅分別與附加稅費申報表整合，實現(xiàn)多稅費“一張報表、一次申報”；優(yōu)化整合出口退稅信息系統(tǒng)，退稅辦理減少約1/3申報表單、1/5數(shù)據(jù)項，整體申報效率提高30％。
此外，聯(lián)合工商聯(lián)持續(xù)開展“春雨潤苗”專項行動，為小微企業(yè)辦實事解難題。目前，各地稅務(wù)部門均開通小微企業(yè)服務(wù)專線，開展專題政策宣講活動1.1萬場次，累計在線解答問題咨詢110余萬次。針對大企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營普遍、個性化需求突出等特點，探索完善跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調(diào)機制，目前已協(xié)調(diào)16項大企業(yè)重組涉稅事項，解決327件各類大企業(yè)涉稅訴求，協(xié)調(diào)67項大企業(yè)跨省市涉稅事項。
加強部門間溝通合作，會同市場監(jiān)管、公安、人社、銀行等部門，建立企業(yè)開辦“一窗受理、一次采集、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”的服務(wù)新模式，為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務(wù)，推動企業(yè)開辦事項一次辦好。聯(lián)合不動產(chǎn)登記部門推進信息實時共享，推動不動產(chǎn)交易“一站式”辦理。
社保繳費網(wǎng)上辦掌上辦逾九成
在人社、醫(yī)保、財政等相關(guān)部門的支持配合下，截至6月底，已實現(xiàn)企業(yè)所有社保繳費業(yè)務(wù)全部能“網(wǎng)上辦”，個人社保繳費業(yè)務(wù)基本能“掌上辦”，提前完成國務(wù)院常務(wù)會議提出的目標(biāo)任務(wù)。
稅務(wù)總局社會保險費司（非稅收入司）副司長王發(fā)運介紹說，在繳費渠道上，稅務(wù)總局積極推進個性化、多樣化服務(wù)。企業(yè)可自行選擇電子稅務(wù)局、單位客戶端等網(wǎng)上渠道或批量扣費等方式辦理社保繳費業(yè)務(wù)，個人可通過稅務(wù)App、手機銀行或者第三方支付等掌上渠道辦理社保繳費業(yè)務(wù)。各地稅務(wù)部門還推出了許多特色繳費渠道，如深圳市稅務(wù)局開發(fā)了老年版App，便利老年人線上繳費；青島市稅務(wù)局搭建了視頻連線平臺，提供“見屏如面”式繳費服務(wù)。
在繳費事項上，持續(xù)拓展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)范圍。在實現(xiàn)社保申報、繳費、查詢等基本事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的基礎(chǔ)上，還將扣款協(xié)議簽訂、憑證打印、通知提醒等關(guān)聯(lián)事項也納入“網(wǎng)上辦”“掌上辦”內(nèi)容。初步統(tǒng)計，目前全國企業(yè)和個人社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)量占比均達(dá)到90％以上。
會同人社、醫(yī)保等部門，統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源，通過人員共駐、人員互派等方式，推進社保繳費和經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。截至目前，全國3000多個辦稅服務(wù)廳、社保大廳、政務(wù)大廳支持“一廳聯(lián)辦”。試點社保繳費和經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，將線下“一廳聯(lián)辦”轉(zhuǎn)向線上。廣東、廣西、湖北等地稅務(wù)局將稅務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”渠道植入當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)站、政務(wù)App等便民應(yīng)用，繳費人只需一次登錄，即可“一網(wǎng)通辦”。
此外，為滿足不使用智能設(shè)備的特殊群體繳費需求，專門制發(fā)通知，明確社保費征收過程中人民幣現(xiàn)金收付的有關(guān)事項，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置綠色通道、繳費專窗，并積極提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)。
嚴(yán)打虛開騙稅首違不罰見實效
2018年8月以來，稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開展了打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，查辦了一批大案要案，為國家挽回了巨額稅款損失。今年上半年，共檢查涉嫌虛開騙稅企業(yè)7.21萬戶，配合公安機關(guān)對3728名犯罪嫌疑人采取強制措施，另有1085名犯罪嫌疑人在專項行動震懾下主動投案自首，有效遏制了虛開騙稅的猖獗勢頭，維護了法治、公平的稅收營商環(huán)境。
據(jù)稅務(wù)總局稽查局副局長付利平介紹，上半年，各部門持續(xù)加大“三假”打擊力度，保持高壓態(tài)勢。聚焦沒有實際經(jīng)營業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”、沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”、不具備條件只為騙取稅收優(yōu)惠的“假申報”，上半年相繼開展了多個批次集中打擊行動，始終保持嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為力度不減，頻次不減。
持續(xù)深化部門協(xié)作，發(fā)揮集成打擊優(yōu)勢。各部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進一步深化密切協(xié)作，深度融合，推動部門協(xié)作實體化運作，跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)共享，對犯罪團伙聯(lián)合研判，實施精準(zhǔn)打擊，充分發(fā)揮了部門合成作戰(zhàn)優(yōu)勢。
持續(xù)關(guān)注新動向，嚴(yán)打電子發(fā)票虛開。4部門組織專門力量集中打擊，已成功破獲多起虛開增值稅電子專用發(fā)票和普通發(fā)票的案件，形成對電子發(fā)票虛開零容忍的嚴(yán)打攻勢，全力護航發(fā)票電子化改革。
在不斷加大打擊力度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，不斷加強源頭治理，結(jié)合深入推進實名辦稅，強化數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險預(yù)警管控，構(gòu)筑事前防、事中阻、事后查的立體打防體系，持續(xù)壓縮違法犯罪空間。
此外，稅務(wù)部門自4月1日起正式推行首批10項全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單。
“‘首違不罰’清單制度實施以來，對納稅人容錯糾錯空間擴容明顯，行政處罰教育為主、懲戒為輔功能作用持續(xù)放大，市場主體感受到了稅務(wù)執(zhí)法的‘溫度’，積極社會效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。”韓國榮進一步說，對“首違不罰”清單中的稅收違法行為，稅務(wù)機關(guān)通過責(zé)令限期改正等方式進行提示，督促其及時糾正違法行為，并運用說服教育、約談提醒等方式，告知納稅人依法及時履行義務(wù)，促進了稅法遵從。如江蘇稅務(wù)部門推行“首違不罰”清單后，納稅申報、發(fā)票管理等方面的稅收違法行為處罰量下降約3成，經(jīng)過“首違不罰”的納稅人，90％不再發(fā)生同類違法行為。