本報(bào)評(píng)論員

改革不停頓，砥礪再出發(fā)。近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，為“十四五”時(shí)期深化稅收征管改革確立了總體規(guī)劃、明確了實(shí)施路徑，是高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的動(dòng)員令、任務(wù)書(shū)、集結(jié)號(hào)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。

《意見(jiàn)》發(fā)出了高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的動(dòng)員令?！兑庖?jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足解決當(dāng)前稅收征管中存在的突出問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步深化稅收征管改革作出全面部署。這不僅是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“十四五”時(shí)期稅收改革發(fā)展的重要制度安排，而且是黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)納稅人繳費(fèi)人期盼部署實(shí)施的重大民心工程?！兑庖?jiàn)》的頒布實(shí)施，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)稅收工作的高度重視，充分彰顯了深化稅收征管改革的必要性和緊迫性，必將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)稅收征管改革從合作、合并到合成的突破，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合的突破，實(shí)現(xiàn)稅收治理數(shù)字化、智能化、智慧化的突破，實(shí)現(xiàn)稅收改革創(chuàng)新從漸進(jìn)式到體系性集成的突破，為高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，勠力同心、克難奮進(jìn)，確?！兑庖?jiàn)》在稅務(wù)系統(tǒng)深入推進(jìn)、落到實(shí)處。

《意見(jiàn)》明確了高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的任務(wù)書(shū)?！兑庖?jiàn)》從8個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步深化稅收征管改革提出30條措施，明確了“十四五”時(shí)期高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和責(zé)任狀。一是以建設(shè)智慧稅務(wù)為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造。在智慧稅務(wù)建設(shè)中，要堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，維護(hù)好納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，滿(mǎn)足好納稅人繳費(fèi)人合理需求；要堅(jiān)持以發(fā)票電子化改革為突破口，持續(xù)降低市場(chǎng)主體的制度性交易成本；要堅(jiān)持以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力，建成具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的稅收征管信息系統(tǒng)。二是以深入推進(jìn)“四精”為切入點(diǎn)，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。稅務(wù)執(zhí)法要更精確，嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，推動(dòng)從經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變；稅費(fèi)服務(wù)要更精細(xì)，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，全面改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式，持續(xù)提升納稅人繳費(fèi)人獲得感；稅務(wù)監(jiān)管要更精準(zhǔn)，推動(dòng)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；稅收共治要更精誠(chéng)，凝聚更大合力為稅收工作提供強(qiáng)大支撐。三是以“兩提高”“一降低”為落腳點(diǎn)，確保深化稅收征管改革取得實(shí)效。“兩提高”是指提高稅法遵從度、提高社會(huì)滿(mǎn)意度，“一降低”是指征納成本明顯降低。這是衡量《意見(jiàn)》落實(shí)成效的標(biāo)尺，要繼續(xù)對(duì)標(biāo)對(duì)表世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的涉稅指標(biāo)，通過(guò)進(jìn)一步深化稅收征管改革，在稅務(wù)領(lǐng)域深入推行“好差評(píng)”制度，不斷提升納稅人繳費(fèi)人的滿(mǎn)意度和獲得感。

《意見(jiàn)》吹響了高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的集結(jié)號(hào)。進(jìn)一步深化稅收征管改革是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程?！兑庖?jiàn)》要求各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出黨建引領(lǐng)，主動(dòng)積極作為，切實(shí)肩負(fù)起牽頭組織實(shí)施職責(zé)；要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，凝聚推進(jìn)合力，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和地方黨委政府支持指導(dǎo)，形成全社會(huì)關(guān)心理解支持進(jìn)一步深化稅收征管改革的良好氛圍；要加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化任務(wù)分工，確?！兑庖?jiàn)》各項(xiàng)改革任務(wù)穩(wěn)妥推進(jìn)、見(jiàn)到實(shí)效。

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要以落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，推動(dòng)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，助力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以?xún)?yōu)異成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！