站在“兩個一百年”的歷史交匯點，回望圓滿收官的“十三五”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民銳意進(jìn)取、攻堅克難，同舟共濟(jì)、砥礪前行，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了全方位、開創(chuàng)性歷史成就，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
五年來，國家稅務(wù)總局黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，于每年歲末年初召開全國稅務(wù)工作會議，始終圍繞高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化任務(wù)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國稅務(wù)干部職工，統(tǒng)一思想、凝聚力量，全面落實落細(xì)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)減稅降費各項工作，不斷增強(qiáng)市場主體獲得感，依法依規(guī)組織稅費收入，為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供了堅實財力保障，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用愈加顯現(xiàn)。
以高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
對標(biāo)黨中央、國務(wù)院對稅收工作的各項要求，“十三五”期間，每年全國稅務(wù)工作會議都緊緊圍繞國家改革發(fā)展大局，聚焦以“帶好隊伍、干好稅務(wù)”為主要內(nèi)容的稅收現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)，務(wù)實提出一系列稅收改革發(fā)展思路，并制定從藍(lán)圖到現(xiàn)實的施工圖、任務(wù)書和時間表，確保“十三五”時期稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)不斷邁上新臺階。
翻開“十三五”奮進(jìn)歲月扉頁的2016年，我國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷“三期疊加”的陣痛，世界經(jīng)濟(jì)又遭遇全球化逆流，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義上升，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署。
國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍2016年1月在全國稅務(wù)工作會議上強(qiáng)調(diào)：主動對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究針對性、實效性更強(qiáng)的稅收政策措施，進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資、化解過剩產(chǎn)能等，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2016年當(dāng)年，全國稅務(wù)系統(tǒng)上下同欲，堅決打贏全面推開營改增試點攻堅戰(zhàn)，全年累計減稅超過5000億元，實現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，有力助推了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，全國稅務(wù)工作會議要求：在穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)中深化改革、注重集成，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能。這一年，稅務(wù)部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費的決策部署，打出了一系列減稅“組合拳”，以稅收“減”法培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，真正為實體經(jīng)濟(jì)降成本、增后勁。
黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治判斷，明確宣告我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。王軍局長在2018年全國稅務(wù)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化，努力做到“六個更加注重”，即更加注重求新、更加注重全面、更加注重平衡、更加注重充分、更加注重法治、更加注重開放，實現(xiàn)稅收工作水平的不斷提升，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，我國政府強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用，實施更大規(guī)模的減稅降費。按照全國稅務(wù)工作會議部署要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)把確保減稅降費政策措施落地生根作為當(dāng)年稅收工作的主題，擺在議事日程的突出位置，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
突如其來的新冠肺炎疫情大考，讓2020年這個“十三五”的收官之年意義尤殊。以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)疫情、保民生、促發(fā)展，使得中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了壓力測試，展現(xiàn)了強(qiáng)大的韌性和潛力。2020年初，王軍局長主持召開稅務(wù)總局黨委會議，迅速將工作重點調(diào)整到統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，創(chuàng)新提出并高效落實“優(yōu)惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力、疫情防控工作要盡力”的“四力”系列措施，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好提供了有力支持。
五年來，稅收助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐充分證明，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體稅務(wù)人自覺顧全局、講大局，打贏了一場又一場稅收改革攻堅戰(zhàn)，讓發(fā)展成果惠及廣大市場主體，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用有效發(fā)揮，為我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入了發(fā)展動能。
以減稅降費直達(dá)快享，助力夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤
“十三五”期間，黨中央、國務(wù)院立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，審時度勢出臺系列力度大、內(nèi)容實、范圍廣的減稅降費政策，規(guī)模不斷增大，紅利持續(xù)釋放，有效推動了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。
2016年，全國稅務(wù)工作會議提出，主動依規(guī)減免稅是各級稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的基本職責(zé)。
2017年，全國稅務(wù)工作會議要求，堅決落實減免稅，確保各項稅收優(yōu)惠政策不折不扣落地見效。
……
減稅降費成為五年來全國稅務(wù)工作會議的核心關(guān)鍵詞。“減稅降費是一項應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的重大財稅政策抉擇，是一項推動高質(zhì)量發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策，是一項事關(guān)國家治理全局的重大政治決斷。”王軍局長多次在全國稅務(wù)工作會議上強(qiáng)調(diào)落實減稅降費政策的極端重要性。
全國稅務(wù)系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院要求，不折不扣抓好減稅降費政策落實，從稅務(wù)總局到各省、市、縣稅務(wù)局，均成立“一把手”負(fù)總責(zé)的減稅降費辦公室，對各項減稅降費任務(wù)逐一分解細(xì)化，及時出臺系列簡明易行好操作的配套辦法，建立自上而下、整齊劃一、清清爽爽的統(tǒng)計核算分析體系，同時加強(qiáng)督查考評，以最嚴(yán)肅的紀(jì)律確保減稅降費決策部署得到最嚴(yán)格的貫徹落地。
北京國家會計學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為，稅務(wù)部門深入貫徹落實減稅降費政策，有利于降低企業(yè)成本、增加現(xiàn)金流、提高創(chuàng)新收益，加快企業(yè)動能轉(zhuǎn)換，提升創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展速度。
“十三五”期間，稅務(wù)系統(tǒng)精細(xì)精準(zhǔn)落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，護(hù)航中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。圖為近日北方重工集團(tuán)生產(chǎn)車間，世界先進(jìn)水平的硬巖掘進(jìn)機(jī)正在組裝。作者：CFP圖
在脫貧攻堅戰(zhàn)場，稅務(wù)部門將支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策落實落細(xì)作為重中之重，確保支持政策直達(dá)市場主體、發(fā)揮最大效應(yīng)。僅2020年1月~10月，稅務(wù)部門落實支持脫貧攻堅各項稅收優(yōu)惠政策就實現(xiàn)減稅950多億元，同比增長38%。
在抗擊疫情戰(zhàn)場，稅務(wù)部門建立了“一竿子到底”的政策落實機(jī)制，嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理要求，逐個層級逐項政策明確落實責(zé)任單位和責(zé)任人，確保納稅人繳費人全面知曉、充分享受各項支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。僅2020年前三季度，各類支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費13659億元。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年~2020年新增的減稅降費累計將達(dá)7.6萬億元左右。特別是2019年實施更大規(guī)模減稅降費，全年新增減稅降費達(dá)到2.36萬億元，占GDP的比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點。2020年前11個月，全國累計新增減稅降費23673億元，預(yù)計全年新增減稅降費超過2.5萬億元。
在不折不扣落實減稅降費政策的同時，稅務(wù)部門堅持依法依規(guī)組織稅費收入，堅決不收“過頭稅費”。2016年~2020年9月，稅務(wù)部門累計組織稅收收入超過62萬億元（已扣減出口退稅），為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供了堅實財力保障，得到了社會各界廣泛認(rèn)同。
西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為，稅收在國家治理中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。五年來，稅務(wù)部門審時度勢，穩(wěn)妥處理好減稅降費和組織收入的關(guān)系，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作、科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀調(diào)控、確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了十分重要的作用。
以改革創(chuàng)新為動力，不斷提升稅收治理效能
民之所望，改革所向。按照習(xí)近平總書記“朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力”的重要指示精神，五年來，稅務(wù)總局黨委將深化稅收改革貫穿歷年全國稅務(wù)工作會議，突破事關(guān)稅收長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)隘，走出了一條具有稅務(wù)特色的改革創(chuàng)新之路。
——深化征管體制改革，稅務(wù)鐵軍奮楫爭先
2015年10月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》。其后兩年，稅務(wù)部門按照全國稅務(wù)工作會議精神，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約稅收發(fā)展最突出的問題改起，推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合和信息高度聚合，進(jìn)一步提速提質(zhì)提效。
2018年，中辦、國辦印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》，作為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，國稅地稅征管體制改革大幕全面拉開。
面對這場規(guī)模大、涉及范圍廣、觸及利益深的改革，全國稅務(wù)系統(tǒng)在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心、矢志不渝推改革，蹄疾步穩(wěn)抓落實。稅務(wù)總局編制涵蓋近700個具體改革事項的總臺賬，掛圖作戰(zhàn)、對表推進(jìn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)均成立改革工作小組和改革辦，層層派駐3477個聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組，稅務(wù)總局先后下發(fā)36份聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)清單對350項工作任務(wù)進(jìn)行具體部署，統(tǒng)一制作420份指導(dǎo)意見、基本原則和操作模板等。
省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合二為一，省市縣鄉(xiāng)3萬余稅務(wù)機(jī)構(gòu)合并撤銷，四級機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范、步調(diào)統(tǒng)一，全體稅務(wù)干部不畏艱難、攻堅拔寨，全國省市縣鄉(xiāng)近2.3萬個新稅務(wù)局（分局、所）逐級統(tǒng)一順利掛牌，各級稅務(wù)局和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位大幅精簡，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)進(jìn)一步優(yōu)化，初步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系。
國稅地稅機(jī)構(gòu)的順利合并，社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的有序推進(jìn)，形成了具有中國特色的稅費治理模式，為世界稅收征管改革提供了中國智慧、中國方案和中國力量。
——縱深推進(jìn)稅制改革，現(xiàn)代稅制雛形初現(xiàn)
稅制改革是稅收改革的“重頭戲”。落實中央全面深化改革的總要求，全國稅務(wù)工作會議每年都會吹響“深化稅收制度改革”的集結(jié)號，持續(xù)深化增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、個人所得稅等各項稅制改革，一個適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的中國現(xiàn)代稅制體系雛形初現(xiàn)。
2016年5月1日零時，溫州商人陳生在北京民族飯店開出了中國餐飲住宿業(yè)首張增值稅專用發(fā)票。這一天，征收了66年的營業(yè)稅告別中國稅收舞臺。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志評價，中國全面實施擴(kuò)大增值稅征收范圍的政策，完成了20年來規(guī)模最大的一次稅制改革。
此后，按照黨中央、國務(wù)院改革部署，落實全國稅務(wù)工作會議具體要求，增值稅改革步入快車道，從簡并稅率檔次、降低稅率水平，到實施留抵退稅制度，再到啟動立法工作，年年深化、步步推進(jìn)，基本建立順應(yīng)發(fā)展趨勢、具有中國特色的現(xiàn)代增值稅制度。
與此同時，綠色稅收制度建設(shè)的一場場改革大戲也在精彩上演。
2016年7月1日，資源稅改革全面推開，實行從價計征，清理收費基金，建立稅收與資源價格直接掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，引領(lǐng)綠色發(fā)展，護(hù)航美麗中國。
2017年12月1日，水資源稅改革試點擴(kuò)圍至河北、北京、天津等10個省區(qū)市，進(jìn)一步發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，有效抑制不合理用水需求，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)。
2018年1月1日，環(huán)境保護(hù)稅順利開征，通過“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機(jī)制鼓勵節(jié)能減排、引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的改革效益逐步顯現(xiàn)。
同一年，《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例修訂發(fā)布，萬眾矚目的綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革拉開帷幕。2018年10月1日起，提高工資薪金所得“起征點”并適用新稅率表；2019年1月1日起，新增六項專項附加扣除；2020年3月1日~6月30日，上億自然人納稅人辦理了個人所得稅綜合所得年度匯算。個人所得稅改革分三步平穩(wěn)落地，標(biāo)志著綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制基本建立，有效發(fā)揮了調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會公平正義的重要作用。
“‘十三五’時期的稅制改革有別于以往任何一輪稅制改革。”中國社科院副院長高培勇認(rèn)為，梳理歷年的全國稅務(wù)工作會議可以發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的框架內(nèi)推進(jìn)稅制改革，可以更好地匹配國家治理變革，稅制改革正為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮更大作用。
——全面推進(jìn)依法治稅，稅收法定闊步向前
依法治稅與法治中國建設(shè)一脈相承。落實稅收法定、推進(jìn)依法治稅是財稅改革的重要目標(biāo)之一，也是“十三五”期間全國稅務(wù)工作會議的重要內(nèi)容。
五年來，稅務(wù)部門按照《“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》，積極配合有關(guān)部門加快落實稅收法定原則。目前，18個稅種已有11個完成立法，其他稅種立法工作也在有序推進(jìn)。
2016年12月，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》經(jīng)十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過，是黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”后審議通過的第一部單行稅法。
隨后，煙葉稅法、船舶噸稅法、車輛購置稅法、耕地占用稅法、資源稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法和契稅法等先后頒布實施，個人所得稅法、企業(yè)所得稅法、車船稅法等已有稅法也先后進(jìn)行了修訂，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，增值稅法、消費稅法等立法正在加快步伐，我國的稅法體系日益成熟完備。
稅收法定不止體現(xiàn)在審議通過的稅收實體法上，稅收立法的過程也越來越體現(xiàn)稅收法治精神。五年來，每一部稅法的制定和修訂，財稅部門都公開向社會征求意見，比如，增值稅法2019年11月27日公開征求意見，消費稅法2019年12月3日開始征求意見持續(xù)至2020年1月2日，進(jìn)一步提高了立法公眾參與度，廣泛凝聚社會共識，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、開門立法。
法者，治之端也。在歷年全國稅務(wù)工作會議的部署推動下，全國稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，依托日臻完善的稅法體系，不斷將稅收法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為稅收治理效能，稅收法治建設(shè)快步前行。
——持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，智慧稅務(wù)迭代升級
“科技興稅提質(zhì)效”同樣是歷年全國稅務(wù)工作會議的重要命題。五年來，稅務(wù)部門堅定不移走科技興稅之路，推動稅收管理服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，信息化為稅收治理插上“智慧翅膀”。
“十三五”開局不久，金稅三期工程在全國上線，在我國稅收發(fā)展史上首次實現(xiàn)了信息化基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用軟件、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一，提高稅收執(zhí)法和服務(wù)的規(guī)范性和統(tǒng)一性。隨后，稅務(wù)部門大力推進(jìn)信息系統(tǒng)整合優(yōu)化，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，借助云計算、人工智能等前沿技術(shù)為稅收征管服務(wù)提檔升級，實現(xiàn)稅收管理和納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化。
2020年，稅務(wù)部門繼續(xù)堅定不移地走科技興稅之路，穩(wěn)步推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化試點，并以此為契機(jī)著力推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，更好服務(wù)國家治理。
在這一過程中，稅務(wù)部門逐步建成種類齊全、質(zhì)量可靠、供應(yīng)及時的稅收大數(shù)據(jù)庫，持續(xù)深化稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷完善分析指標(biāo)，改進(jìn)分析方法，拓展分析效應(yīng)，做好區(qū)域發(fā)展比較、新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級等方面問題的研究分析，用好稅費數(shù)據(jù)的“金山銀庫”，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)研判和國家治理提供精準(zhǔn)的稅收數(shù)據(jù)支持。
以納稅人繳費人為中心，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。“十三五”期間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，營造激勵干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
李克強(qiáng)總理多次指出，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力的關(guān)鍵之舉，并于2019年10月22日簽署國務(wù)院令，發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展。
“十三五”期間，稅務(wù)總局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全國稅務(wù)工作會議多次提出，著力提高納稅繳費服務(wù)質(zhì)量，連續(xù)第7年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，持續(xù)推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，不斷提升稅收治理效能。
2016年，全國稅務(wù)系統(tǒng)以“改革·合作”為主題，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出國地稅業(yè)務(wù)一廳辦理、聯(lián)合進(jìn)戶稽查、涉稅信息一次采集等10類31條措施，著力解決納稅人辦稅中的“痛點”“堵點”和“難點”問題，推動國稅地稅深度合作。
2017年，王軍局長在全國稅務(wù)工作會議上強(qiáng)調(diào)，多推便民之舉，多施利民之策，切實提升納稅人滿意度和獲得感。稅務(wù)總局相繼推出5類20項74條便民辦稅措施，持續(xù)升級納稅服務(wù)、稅收征管等10多個規(guī)范，著力改善稅收營商環(huán)境。
2018年，稅務(wù)部門全面落實優(yōu)化稅收營商環(huán)境的30條措施，進(jìn)一步推進(jìn)辦稅便利化改革。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)下大力氣破解企業(yè)“注銷難”問題，當(dāng)年僅第四季度就有超過88萬戶納稅人享受了稅務(wù)注銷“免辦”和“即辦”服務(wù)。小規(guī)模納稅人自開專票試點和取消發(fā)票認(rèn)證范圍“雙擴(kuò)大”惠及1100萬戶納稅人。世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》顯示，我國納稅指標(biāo)排名比上年提升16位。
2019年，稅務(wù)部門落實黨中央、國務(wù)院“把市場主體的活躍度保持住、提上去”的優(yōu)化營商環(huán)境要求，持續(xù)深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。按照全國稅務(wù)工作會議要求，全年推出4批36條便民辦稅繳費措施，稅務(wù)注銷“免辦”和“即辦”比例達(dá)到85%以上，全國無紙化退稅申報戶數(shù)、稅額占比均超過90%。
2020年，全國稅務(wù)系統(tǒng)深入落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，建成政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系，面向企業(yè)和群眾需求提供更加便利的稅費服務(wù)，以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務(wù)全面小康”為主題開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出4類24項76條舉措，全力支持疫情防控，幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提高辦稅繳費效率，促進(jìn)稅收營商環(huán)境更加優(yōu)化。
中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院黨委書記、教授樊勇認(rèn)為，“十三五”期間，隨著稅務(wù)部門“放管服”改革不斷深化和稅收營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，納稅人繳費人滿意度不斷提升、獲得感不斷增強(qiáng)。
2021年全國稅務(wù)工作會議召開在即，會議將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十七次會議上的重要講話精神，確?！蛾P(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的意見》不折不扣落地見效，進(jìn)一步推動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管的理念方式手段變革，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本，發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”“十四五”大幕已經(jīng)開啟，全國稅務(wù)系統(tǒng)將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，在高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化之路上奮力前行。
來源：中國稅務(wù)報