稅收是市場(chǎng)主體日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的大事。稅收營(yíng)商環(huán)境的質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展活力。“十三五”期間，一組組強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境有了大步提升——
流程簡(jiǎn)了。國(guó)家稅務(wù)總局先后兩批取消了26種涉稅文書報(bào)表，三批共取消60項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，對(duì)符合規(guī)定的增值稅納稅人年申報(bào)增值稅次數(shù)由12次簡(jiǎn)并為4次，對(duì)僅保留的6項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。
資料少了。“十三五”以來(lái)，稅務(wù)總局進(jìn)一步清理納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料事項(xiàng)，2018年底前精簡(jiǎn)四分之一以上，2020年初，在此基礎(chǔ)上再精簡(jiǎn)25%以上；推出《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管操作規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)納稅人報(bào)送資料精簡(jiǎn)42%以上，紙質(zhì)表證單書精簡(jiǎn)幅度25%左右。
用時(shí)短了。稅務(wù)部門通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“備案改備查”，已實(shí)現(xiàn)95%以上優(yōu)惠事項(xiàng)“免備案”。同時(shí)，大力推行無(wú)紙化退稅申報(bào)，將正常退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間壓縮20%，目前實(shí)現(xiàn)8個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。
網(wǎng)路暢了。截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)已對(duì)202個(gè)稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“非接觸”辦理，其中182個(gè)可以全程網(wǎng)上辦。企業(yè)納稅人有90%以上的業(yè)務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)上辦理，其中納稅申報(bào)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)99%以上。
圖為2020年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”開展后，國(guó)家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局大力推廣“非接觸式”辦稅，實(shí)現(xiàn)發(fā)票“線上申領(lǐng)、郵寄配送”，納稅人足不出戶就可以滿足用票需求。
跑腿少了。“十三五”期間，國(guó)稅地稅征管體制改革、“一窗通辦”“一鍵咨詢”“一網(wǎng)辦理”，讓納稅人徹底告別了國(guó)地稅“兩頭跑”的歷史。報(bào)告類、發(fā)票類、申報(bào)類、備案類、證明類5大類105個(gè)事項(xiàng)，只需到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行一次辦理或者全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
評(píng)價(jià)高了。據(jù)世界銀行2019年10月最新發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，我國(guó)全年納稅次數(shù)為7次、全年納稅時(shí)間進(jìn)一步縮短為138小時(shí)，明顯優(yōu)于OECD高收入國(guó)家平均值的10.2次、159小時(shí)，排名分別進(jìn)入全球前20位、前50位。
大力度改革讓納稅人真切感受到大變化。“原計(jì)劃半天才能辦完的事，半小時(shí)就搞定了。”河北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司會(huì)計(jì)閆謹(jǐn)首次使用稅務(wù)部門推出的信息系統(tǒng)，感覺辦稅速度提升了。
福建省福州市鑫宏億（福州）五金制品有限公司的葉先生只跑了一趟，就在當(dāng)?shù)剞k稅服務(wù)廳辦好了新辦企業(yè)登記手續(xù)，完成了稅費(fèi)種認(rèn)定、稅控盤發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用等多個(gè)涉稅事項(xiàng)。
在江西撫州，市民黃良星通過(guò)手機(jī)登錄不動(dòng)產(chǎn)辦稅模塊，按照系統(tǒng)提示，通過(guò)線上提交資料、完成房屋確認(rèn)等流程后，“一鍵”完成了房產(chǎn)過(guò)戶線上繳稅。
圖為國(guó)家稅務(wù)總局淄博市高青縣稅務(wù)局工作人員上門為企業(yè)輔導(dǎo)稅收優(yōu)惠政策。
國(guó)家稅務(wù)總局2015年起實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃也取得了顯著成效。其中，與市場(chǎng)主體密切相關(guān)的增值稅發(fā)票就是一個(gè)典型例子——
2015年以來(lái)，稅務(wù)總局逐步試點(diǎn)推廣增值稅電子普通發(fā)票，對(duì)便利納稅人、提升稅收治理能力和社會(huì)電子化水平發(fā)揮了積極作用。
2018年8月，深圳國(guó)貿(mào)旋轉(zhuǎn)餐廳開出全國(guó)首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票。目前，區(qū)塊鏈電子發(fā)票已惠及至民生政務(wù)、公共交通、金融保險(xiǎn)等上百個(gè)行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，深圳市區(qū)塊鏈電子發(fā)票注冊(cè)企業(yè)已近2萬(wàn)家，總開票量已超2800萬(wàn)張。
2020年3月，稅務(wù)總局在北京、上海、重慶、廣州開通電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)（優(yōu)化版），并陸續(xù)向全國(guó)推廣。新辦納稅人還可免費(fèi)領(lǐng)取稅務(wù)UKey，直接開具增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票。
2020年9月，稅務(wù)總局選擇部分地區(qū)新辦納稅人開展增值稅專用發(fā)票電子化改革試點(diǎn)，年底前將基本實(shí)現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化。
隨著2016年金稅三期工程圓滿竣工，稅收信息化建設(shè)在“十三五”期間進(jìn)入“大跨越”發(fā)展階段。依托穩(wěn)固強(qiáng)大的稅收信息體系，稅務(wù)部門主動(dòng)為申報(bào)表“瘦身”，為納稅人“省心”——
在重慶，企業(yè)所得稅“一表集成”，使企業(yè)只需填報(bào)資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)信息，就能自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)計(jì)算、自動(dòng)成表、自動(dòng)校驗(yàn)，企業(yè)所得稅申報(bào)時(shí)間由戶均40分鐘壓縮到10分鐘以內(nèi)。
在山東，“五稅合一”稅種綜合申報(bào)和“七稅費(fèi)合一”主附稅費(fèi)合并申報(bào)功能，實(shí)現(xiàn)了“一次填表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”，納稅申報(bào)次數(shù)由原來(lái)的6次減少為3次，納稅人申報(bào)時(shí)間減少30%以上。
“五個(gè)稅種統(tǒng)一為按季申報(bào)，既簡(jiǎn)化管理，又降低成本。”上海中船三井造船柴油機(jī)有限公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)盛殊表示，“五稅種”綜合申報(bào)讓他深感省心省力。
圖為國(guó)家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局稅務(wù)人員運(yùn)用“非接觸式”方式輔導(dǎo)納稅人了解出口退稅新政。
“十三五”期間，不僅辦稅負(fù)擔(dān)大幅減輕，稅收服務(wù)還不斷“增值”，給納稅人更多“真金白銀”、“雪中送炭”的利好。“現(xiàn)在我們的營(yíng)業(yè)已經(jīng)恢復(fù)了正常，顧客也越來(lái)越多，是‘稅銀互動(dòng)’幫我們渡過(guò)了難關(guān)，保住了店里十幾名員工的飯碗。”山東省江君府菜館的大堂主管盧玉鑫說(shuō)。
受益的還有杭州佳聯(lián)機(jī)械制造有限公司，今年浙江將無(wú)抵押、免擔(dān)保的“稅銀互動(dòng)”低息貸款受益范圍擴(kuò)大至M級(jí)，該公司成功獲得了200萬(wàn)元信用貸款。
國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長(zhǎng)張維華表示，作為稅務(wù)部門助力金融體系更大力度支持小微企業(yè)，解決“融資難、融資貴”問(wèn)題的創(chuàng)新舉措，僅2020年上半年，全國(guó)小微企業(yè)通過(guò)“稅銀互動(dòng)”即獲得貸款153萬(wàn)筆，金額4959億元，同比增長(zhǎng)65%。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授許正中表示，“十三五”期間，隨著稅務(wù)部門“放管服”改革不斷深化和稅收營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，納稅人繳費(fèi)人滿意度不斷提升、獲得感不斷增強(qiáng)。
來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局