“一定要把我國制造業(yè)搞上去。”
今年9月，在有著61年歷史的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)鄭州煤礦機械集團股份有限公司，習(xí)近平總書記對發(fā)展制造業(yè)提出要求。
制造業(yè)乃國之根本。目前，我國已建立起了全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部門類的現(xiàn)代工業(yè)體系，是當(dāng)之無愧的世界工廠、制造大國。然而，大而不強、產(chǎn)業(yè)鏈偏中低端、質(zhì)量參差不齊、創(chuàng)新動力不足等問題，成為“中國制造”由大到強的掣肘。近兩年來，疊加國外形勢復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大等因素，制造業(yè)的發(fā)展之路充滿挑戰(zhàn)。
更大規(guī)模減稅降費，作為提振市場信心、激發(fā)市場活力最直接的措施之一，主要的減稅對象便是制造業(yè)。今年以來，通過把稅費降下來，把創(chuàng)新搞上去，制造業(yè)企業(yè)減負(fù)擔(dān)、強筋骨，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展的步伐。
2019年已過大半，制造業(yè)企業(yè)的小賬本與國家稅收的大賬本記錄了這場減稅降費對制造業(yè)的影響與效果。一個個制造業(yè)企業(yè)減稅數(shù)字，顯示了中國制造在邁向“質(zhì)造”與“智造”崛起之路上的稅收風(fēng)景。
7995.63億元——稅費減下來
減稅降費政策聚焦實體經(jīng)濟，前三季度，制造業(yè)及與其相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅7995.63億元。
一場達(dá)2萬億元的更大規(guī)模減稅降費，從今年1月1日起拉開帷幕。毫無疑問，制造業(yè)是這場減稅降費的“主角”。
主要適用于制造業(yè)的增值稅稅率16%下調(diào)至13%；固定資產(chǎn)加速折舊政策擴大到所有制造業(yè)領(lǐng)域；將研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%；取消對留抵退稅的行業(yè)限制……同時，個稅改革、社保費降低等政策，都使制造業(yè)企業(yè)受惠。
春日播種，秋待豐收。制造業(yè)企業(yè)因減稅降費而有的獲得感，在今年前三季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得以顯現(xiàn)。前三季度，制造業(yè)與相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅降費7995.63億元，在前三季度新增減稅降費中占比過半，達(dá)52.92%。
分政策看，前三季度，制造業(yè)及與其相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)因深化增值稅改革和調(diào)整增值稅稅率政策翹尾減稅5219.52億元，占該項政策減稅額的74.20%；個稅兩步改革、提高研發(fā)費用加計扣除比例政策分別帶來減稅1156.79億元、571.44億元，小微企業(yè)一系列優(yōu)惠則讓該行業(yè)享受減稅819.52億元。
從春到秋，從北至南，制造業(yè)是更大規(guī)模減稅降費中受益最多的行業(yè)。
在老工業(yè)基地遼寧，今年前三季度，制造業(yè)及與其相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅168.9億元，占全省新增減稅的62.01%。
在工業(yè)強省聚集的東部地區(qū)，今年前三季度，江蘇省制造業(yè)及與其相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅899.59億元，占全省新增減稅的64.63％。
在中部地區(qū)，河南省前三季度實現(xiàn)制造業(yè)及與其相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅311.4億元，占全省新增減稅的58.34%。
不難看出，前三季度的減稅降費額，超過一半在制造業(yè)實現(xiàn)。實實在在的政策、不折不扣的執(zhí)行，為制造業(yè)帶來實打?qū)嵉臏p負(fù)。
一方面，減稅降費為傳統(tǒng)制造業(yè)注入新活力。
“今年上半年，集團僅增值稅就享受減免1.4億元，稅負(fù)下降明顯。”浙江吉利控股集團常務(wù)副總裁李東輝表示，“旨在‘放水養(yǎng)魚’的減稅降費舉措極大鼓舞了企業(yè)的發(fā)展信心，省下來的錢投入到科研創(chuàng)新中，除了進一步增強集團的發(fā)展后勁，也將促進汽車制造業(yè)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化升級發(fā)展。”
另一方面，在新興制造業(yè)企業(yè)的賬本上，數(shù)目可觀的減稅額成為新亮點。
沈陽新松機器人自動化股份有限公司預(yù)計全年可享受政策紅利超過1900萬元；聯(lián)想（北京）有限公司2019年已累計扣除研發(fā)費1.1億元，預(yù)計全年可實現(xiàn)留抵退稅1億元、增值稅降率減稅約4000萬元；通威太陽能（成都）有限公司預(yù)計2019年全年減稅1億元，其中增值稅減稅達(dá)8000萬元……
一筆筆真金白銀的稅費減免，實實在在地落到了制造業(yè)企業(yè)“袋中”，為制造業(yè)緩解資金壓力、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力提供了有力支持。
“對民營制造業(yè)而言，減稅降費是一場‘及時雨’，潤物潤心。”世邦集團CFO李整妮表示，“我們切實感受到了減稅降費紅利之大，稅務(wù)部門‘快落地、優(yōu)服務(wù)’的決心之強，更感受到了減稅降費對提振信心和激發(fā)活力的意義之遠(yuǎn)。”
45%——創(chuàng)新搞上去
前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。
在習(xí)近平總書記調(diào)研的鄭州煤礦機械集團的廠房內(nèi)，高高懸掛著“加快建設(shè)制造強國”的字樣。這是鄭州煤礦機械集團的突圍之路，也是中國制造的必由之路。
鄭州煤礦機械集團今年以來已實現(xiàn)減稅降費4500多萬元。這筆“省下來的錢”，被公司用于持續(xù)加大研發(fā)投入、加快產(chǎn)品升級換代。今年1月~8月，企業(yè)研發(fā)投入1.88億元，同比增長42%，研發(fā)成果創(chuàng)造多項“世界第一”。
鄭州煤礦機械集團的減稅賬與創(chuàng)新賬，是稅收助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，減稅降費為企業(yè)擴大研發(fā)和生產(chǎn)，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級打下堅實基礎(chǔ)。
——稅收助力企業(yè)加大研發(fā)投入，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。
減稅降費“省下來的錢”，制造業(yè)企業(yè)都用在了哪里？
稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。稅務(wù)部門監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。
加大研發(fā)投入，是制造業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力的重要條件，也是企業(yè)重視創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。
“應(yīng)鼓勵引導(dǎo)更多資金流向制造業(yè)的基礎(chǔ)投入、研發(fā)投入。”中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會工業(yè)經(jīng)濟研究中心副主任劉興波說。
研發(fā)費用加計扣除比例提高至75%，是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入的直接措施。今年前三季度，制造業(yè)企業(yè)因該項政策享受減稅537.49億元。
5億元，是三一集團有限公司2019年預(yù)計減稅降費規(guī)模。這筆錢的大部分被三一集團用在了加大研發(fā)投入上。全國人大代表、三一集團董事長梁穩(wěn)根表示，減稅降費政策提振了公司轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的信心。下一步，公司將把節(jié)省下來的資金投入到技術(shù)創(chuàng)新、智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型之中。
作為三一集團旗下的核心成員，上海三一重機股份有限公司全年預(yù)計減稅5000余萬元，與此同時研發(fā)投入預(yù)計較上年同期增長32%，絕對額增加近9000萬元。“可喜的是，增加的科研投入取得了立竿見影的回報，整機效率提升10%以上。”三一重機財務(wù)總監(jiān)陸濤介紹，“可以說，是減稅降費為我們插上了騰飛的翅膀。”
——稅收助力制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級。
擴大生產(chǎn)、更新設(shè)備、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵之一。但資金受限卻讓農(nóng)夫山泉的升級之路遇了坎。
農(nóng)夫山泉設(shè)在浙江淳安的公司一直在考慮工廠的遷擴建和生產(chǎn)線的改造升級，因資金問題遲遲未開工。“今年的減稅降費給我們帶來了大筆紅利，今年一年預(yù)計能減稅6000多萬元。”農(nóng)夫山泉股份公司財務(wù)經(jīng)理危勇介紹，減稅降費緩解了資金壓力，增強了企業(yè)改造升級的信心，相信年內(nèi)工廠的遷擴建計劃就能敲定。
增值稅進項抵扣政策為企業(yè)改造升級提供支持，留抵退稅政策為企業(yè)盤活資金，稅收政策在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的道路上，力量十足。
12.6%——效應(yīng)看得見
前三季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.6%。
稅費－，創(chuàng)新＋，能否為繼續(xù)攀登的中國制造加把勁？
“今年以來，國家出臺了一系列大力度減稅降費的政策，效果在不斷顯現(xiàn)。”國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇介紹。
爬坡過坎的中國制造，在2019年前三季度保持住穩(wěn)步增長的勢頭。今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，其中制造業(yè)同比增長5.9%。
值得關(guān)注的是，前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增長較快，快于整體制造業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為14.1%，比上半年提高0.3個百分點。同時在投資方面，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.6%，增速比全部投資快7.2個百分點。在部分省市，前三季度高技術(shù)制造業(yè)投資增速更是超過了20%。
好風(fēng)憑借力。更多的資本與資源，正源源不斷奔向先進制造業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)投資的快速增長，展現(xiàn)了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底氣、潛力與良好前景。
投資增長的背后是信心。“一系列減稅降費政策成效顯現(xiàn)，有效激勵了市場主體，增加了實體經(jīng)濟發(fā)展的信心。”北京國家會計學(xué)院教授李旭紅表示。
信心，同樣寫在南京德朔實業(yè)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人賈貫華的笑容里。在外貿(mào)形勢趨緊的背景下，德朔實業(yè)交出了一份漂亮的成績單：今年前8個月，逾90%的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外的德朔實業(yè)累計銷售額約28億元，同比增長超五成；累計稅前利潤逾2億元，同比增長近六成。
談起逆勢增長的秘訣，賈貫華坦承，這其中有減稅降費的一分力量。高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)一次性加速折舊等政策，預(yù)計2019年為企業(yè)帶來超過3000萬元的真金白銀。“實實在在緩解了資金成本壓力，推動新一輪的產(chǎn)業(yè)升級，使我們的國際競爭能力大大增強。”賈貫華表示。
德朔實業(yè)所在的江蘇，制造業(yè)的前進步伐十分穩(wěn)健。今年前三季度，江蘇制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.16萬億元，同比增長6.02%。在全國，制造業(yè)企業(yè)信心正在集聚。今年10月，制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54.2%，高于前三季度均值。
外部環(huán)境復(fù)雜，內(nèi)部措施有力。今年10月召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)要落實落細(xì)減稅降費政策，第一條便是確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。創(chuàng)新驅(qū)動，制造引領(lǐng)。在全球新一輪工業(yè)技術(shù)革命浪潮的背景下，中國制造須將創(chuàng)新的長纓牢牢攥在手中，才能在世界分工中贏得先機。這其中，稅收將持續(xù)、有力、不斷地支持中國制造鼎新革故，助中國制造駛上高質(zhì)量發(fā)展快車道。
來源：國家稅務(wù)總局