10月8日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，聚焦轉(zhuǎn)變政府職能，將近年來(lái)“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)，并對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，確立對(duì)內(nèi)外資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規(guī)范。近年來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)圍繞納稅人、繳費(fèi)人需求，深化“放管服”改革，進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)和便民辦稅力度，推出了一系列行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，打造良好稅收營(yíng)商環(huán)境。
浙江：一窗辦、網(wǎng)上辦讓辦稅省時(shí)更省力
辦稅負(fù)擔(dān)更輕、辦稅時(shí)間更短、辦稅渠道更廣……近年來(lái)，浙江稅務(wù)系統(tǒng)圍繞納稅人和繳費(fèi)人的新需求、新期盼，全方位創(chuàng)新升級(jí)服務(wù)，稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，納稅人滿意度不斷提升。
“跑一次就能辦結(jié)新辦企業(yè)所有登記手續(xù)，而且流程簡(jiǎn)、效率高，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)真是趕上了好時(shí)候！”日前，溫州銀智機(jī)械科技有限公司法定代表人翁瞄瞄對(duì)越來(lái)越好的營(yíng)商環(huán)境贊不絕口。
從曾經(jīng)的“多頭跑”變?yōu)楝F(xiàn)在的“一窗辦”，企業(yè)新辦“加速度”正是浙江稅務(wù)“放管服”改革成果的一個(gè)生動(dòng)縮影。近年來(lái)，浙江省稅務(wù)部門在削減稅務(wù)審批事項(xiàng)、精簡(jiǎn)涉稅材料報(bào)送的基礎(chǔ)上，優(yōu)化跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦流程，立足納稅人經(jīng)營(yíng)實(shí)際提供更加集成的辦稅服務(wù)，企業(yè)登記、出口退稅、外貿(mào)許可、企業(yè)注銷等環(huán)節(jié)效率不斷提升，市場(chǎng)活力充分激發(fā)。
談起近年來(lái)最大的辦稅變化，浙江日泰鞋業(yè)股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人黃炳良認(rèn)為，越來(lái)越普及的“掌上辦”“網(wǎng)上辦”讓日常辦稅省時(shí)更省力，“電子稅務(wù)局功能強(qiáng)大、操作簡(jiǎn)單，遇上疑問(wèn)還能隨時(shí)在線咨詢，現(xiàn)在辦稅基本上不用跑稅務(wù)局了。”
浙江稅務(wù)部門在電子稅務(wù)局建設(shè)中，引入了云計(jì)算、人臉識(shí)別、第三方支付、電子簽名等技術(shù)，涵蓋了PC端、移動(dòng)端、自助端等所有通道，并打通了支付寶、微信等第三方支付平臺(tái)。目前，“網(wǎng)上辦”覆蓋全部“最多跑一次”事項(xiàng)；“掌上辦”已實(shí)現(xiàn)114項(xiàng)辦稅事項(xiàng)與“浙里辦”APP對(duì)接，占全部“最多跑一次”事項(xiàng)的81%。今年1月~8月，全省納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理的涉稅業(yè)務(wù)共1.07億筆，網(wǎng)絡(luò)辦稅業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比例月均達(dá)到86.07%。
線上辦稅功能不斷豐富，線下辦稅渠道也在積極拓展。在溫州洞頭鹿西島，稅務(wù)部門與農(nóng)商銀行合作成立“離島便民服務(wù)站”，在銀行網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)自助辦稅機(jī)。“以前辦稅坐輪渡，現(xiàn)在家門口有自助辦稅點(diǎn)，負(fù)擔(dān)減輕了許多。”溫州曼步鹿港民宿辦稅員馬秋榮說(shuō)。
浙江稅務(wù)部門進(jìn)一步豐富納稅信用“增值”應(yīng)用，聯(lián)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出多款銀稅互動(dòng)產(chǎn)品，破解了民營(yíng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資難融資貴的問(wèn)題。
“無(wú)須抵押，無(wú)須擔(dān)保，憑借納稅記錄便可獲得可循環(huán)的信用貸款，而且手續(xù)簡(jiǎn)、放款快、金額大，這樣的貸款對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)真是雪中送炭！”近日，浙江朝瑞電氣有限公司負(fù)責(zé)人鄭岳雙在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行提交貸款申請(qǐng)后，不出半日就獲得了500萬(wàn)元的“稅銀貸”。
為進(jìn)一步簡(jiǎn)化申貸手續(xù)，浙江稅務(wù)部門持續(xù)擴(kuò)大參與稅銀互動(dòng)的銀行范圍，完善金融機(jī)構(gòu)融資授信與納稅關(guān)聯(lián)機(jī)制，建立全省統(tǒng)一的線上銀稅互動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)，打造浙江銀稅互動(dòng)的“升級(jí)版”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省稅務(wù)系統(tǒng)簽約合作的銀行共為3.9萬(wàn)戶次小微企業(yè)提供“稅銀互動(dòng)”信用貸款162.33億元。
廣東：對(duì)標(biāo)國(guó)際打造灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境高地
廣州市南沙區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)的重要樞紐，近年來(lái)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。對(duì)標(biāo)國(guó)際，國(guó)家稅務(wù)總局廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局采取了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，打造灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境高地，吸引更多中外企業(yè)駐扎灣區(qū)。
針對(duì)辦稅流程復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)的問(wèn)題，廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局全面壓縮辦理流程。實(shí)名認(rèn)證后，用戶在官網(wǎng)就能辦理大部分的稅務(wù)項(xiàng)目。稅務(wù)局還為企業(yè)開(kāi)通了無(wú)障礙“綠色通道”，讓企業(yè)和個(gè)人都能夠享受到“多跑網(wǎng)路，少跑馬路”的便利。
“無(wú)紙化申報(bào)可以通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)辦理，遇到一些重大事項(xiàng)可以給企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，隨到隨辦，非常方便。”中鐵隧道局集團(tuán)財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)梁小平反饋說(shuō)。
為與國(guó)際先進(jìn)規(guī)則接軌，吸引港澳企業(yè)入駐，南沙實(shí)行“自主有稅申報(bào)”措施。企業(yè)只需在發(fā)生法定納稅義務(wù)時(shí)申報(bào)納稅即可，大量減少報(bào)稅時(shí)間和成本。
“自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的稅制和香港的稅制是一樣的，稅率也是一樣的，這對(duì)減輕企業(yè)工作量，優(yōu)化征稅環(huán)境，具有非常積極的作用。”霍英東集團(tuán)財(cái)務(wù)副總監(jiān)田鹍說(shuō)。
“出口退稅三日辦結(jié)”則成為了最受出口型企業(yè)歡迎的服務(wù)。通過(guò)壓縮辦理流程，把退稅時(shí)間縮短了近七成，能夠幫助企業(yè)快速獲得申報(bào)的退稅額，讓企業(yè)資金周轉(zhuǎn)得更快更靈活，發(fā)展更有活力。
“三個(gè)工作日可以辦結(jié)，實(shí)行下來(lái)兩個(gè)工作日辦結(jié)也是有的。之前我們都是靠商業(yè)貸款去維持周轉(zhuǎn)，現(xiàn)在相當(dāng)于我們從稅務(wù)局拿到了一筆無(wú)息貸款。”廣船國(guó)際有限公司財(cái)務(wù)中心副主任張雨菱說(shuō)。
為孵化灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局和企業(yè)之間搭建了長(zhǎng)期高效的溝通平臺(tái)，即打造“驛站+”模式。通過(guò)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立“雙創(chuàng)稅務(wù)驛站”，進(jìn)行“一對(duì)一”政策宣傳輔導(dǎo)，從而為企業(yè)提供精準(zhǔn)而便利的咨詢、辦稅服務(wù)。
愛(ài)米醫(yī)療法人代表苗季說(shuō)：“有相當(dāng)多的香港中青年，是有到內(nèi)地發(fā)展的愿望的，而且我覺(jué)得隨著灣區(qū)的政策逐步鋪開(kāi)，這種機(jī)會(huì)會(huì)越來(lái)越多。”
廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局征管科科長(zhǎng)劉勇說(shuō)：“通過(guò)暢通線上辦事渠道，能夠給企業(yè)節(jié)省很多來(lái)回跑的時(shí)間。企業(yè)更加高效，我們整個(gè)稅收營(yíng)商環(huán)境都能得到很大的提升。”
四川：優(yōu)化“放管服”方便百姓納稅繳費(fèi)
四川省稅務(wù)部門針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后納稅、繳費(fèi)業(yè)務(wù)服務(wù)猛增的情況，創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制，試點(diǎn)推出自然人發(fā)票代開(kāi)、社保費(fèi)征收等十三項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)銀行代辦，給納稅人、繳費(fèi)人帶來(lái)了更為便捷的服務(wù)。
在四川達(dá)州農(nóng)商銀行個(gè)體戶劉先生拿號(hào)填寫代開(kāi)增值稅申請(qǐng)表開(kāi)票，一系列流程十幾分鐘就辦完了。
“以前到政務(wù)中心去辦的時(shí)候，那邊人比較多、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，我們?nèi)ィㄕ?wù)大廳）坐車的時(shí)間也長(zhǎng)，現(xiàn)在到銀行來(lái)辦確實(shí)快捷、方便。”劉先生說(shuō)。
因?yàn)橥瑫r(shí)給幾家酒店做保潔，以前劉先生每個(gè)月都要跑幾趟政務(wù)大廳辦稅服務(wù)窗口開(kāi)發(fā)票，人多、等待時(shí)間長(zhǎng)，總要花大半天的時(shí)間。2018年下半年以來(lái)，社保、醫(yī)保等征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)，各地稅務(wù)系統(tǒng)管理服務(wù)對(duì)象激增，在四川達(dá)州，納稅登記戶近八萬(wàn)，繳費(fèi)人一千多萬(wàn)人次，給稅務(wù)部門現(xiàn)有的服務(wù)資源和服務(wù)能力都帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，僅靠稅務(wù)部門一家力量難以解決。為此達(dá)州按照政府主導(dǎo)、稅務(wù)牽頭、銀行承接、部門協(xié)作的原則，探索推行稅收業(yè)務(wù)銀行代辦服務(wù)。充分發(fā)揮銀行網(wǎng)點(diǎn)多、周末不關(guān)門的優(yōu)勢(shì)，率先將發(fā)票代開(kāi)、個(gè)稅申報(bào)、社保繳費(fèi)等十三項(xiàng)業(yè)務(wù)委托銀行代辦。有效地把部分納稅人、繳費(fèi)人分流到社區(qū)附近的銀行，既減輕了辦稅大廳的壓力，同時(shí)也減少了納稅人、繳費(fèi)人排隊(duì)等候的時(shí)間。
來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局