近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，人工智能的迅猛發(fā)展為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了新的核心驅(qū)動(dòng)力。4月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，加快實(shí)施“人工智能＋”行動(dòng)。人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式的同時(shí)，進(jìn)一步加速了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代演進(jìn)的步伐。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以基于大機(jī)器生產(chǎn)的公司制企業(yè)組織形式，以雇傭勞動(dòng)為主體的就業(yè)形式，基于專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)組織方式以及生產(chǎn)與消費(fèi)在空間上的相對(duì)分離等為基本特征。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)組織方式、生產(chǎn)要素的空間布局以及生產(chǎn)與消費(fèi)的聯(lián)結(jié)方式產(chǎn)生深刻的沖擊和影響。生產(chǎn)的要素組合方式變得更加靈活，傳統(tǒng)的勞動(dòng)雇傭關(guān)系逐漸弱化，自然人作為消費(fèi)者和生產(chǎn)者的邊界日益模糊，世界各國(guó)普遍面臨著適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅制改革、國(guó)際稅收規(guī)則變革與征管協(xié)調(diào)等改革任務(wù)。
此外，隨著數(shù)字技術(shù)，尤其是人工智能技術(shù)的應(yīng)用，為稅務(wù)部門提供了涉稅信息搜集處理及納稅服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和流程優(yōu)化的巨大空間，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》明確提出了加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)的要求。稅收征管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是稅制轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將在適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅制改革中發(fā)揮更加重要的作用。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)，也是國(guó)際間科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域。在妥善應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)的同時(shí)，應(yīng)從戰(zhàn)略高度把握經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力革命性變革帶來(lái)的機(jī)遇。為此，應(yīng)加快探索并逐步推進(jìn)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅制改革，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為提高我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造更好的條件。
當(dāng)前，應(yīng)按照黨的二十屆三中全會(huì)的要求，研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度；全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造；優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。從長(zhǎng)期看，要密切跟蹤數(shù)字經(jīng)濟(jì)，尤其是人工智能的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)方式的影響，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代稅制及征管變革的趨勢(shì)、路徑和措施的研究，逐步探索推動(dòng)基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的現(xiàn)行復(fù)合稅制體系向適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅制轉(zhuǎn)型。