《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》自5月20日起施行。民營企業(yè)對市場機遇有著天然的敏銳感知，且自身有著強烈的發(fā)展訴求。當這種內在特質與外部環(huán)境的變革、激勵同頻共振時，便會在企業(yè)內部催生一種強大力量。這股力量能夠驅動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、優(yōu)化管理、提升競爭力，并積極履行社會責任，即民營經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。
民營經(jīng)濟促進法的通過為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了法律保障。習近平總書記強調，黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時。要統(tǒng)一思想、堅定信心，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。
民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展依賴于良法善治，既需要憲法和民商法對產(chǎn)權、契約的基石性保障，也需要經(jīng)濟行政法在政府監(jiān)管與市場自由之間尋求平衡。民營經(jīng)濟促進法為民營經(jīng)濟健康發(fā)展構建了更公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。
民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在推動產(chǎn)業(yè)升級、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、完善產(chǎn)業(yè)鏈條等方面成績卓著，已然成為中國經(jīng)濟發(fā)展進程中不可替代的重要力量。然而，當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，全球化退潮與技術革命的雙重沖擊，加之融資難題、品牌影響力相對薄弱、隱形壁壘、轉型壓力較大等現(xiàn)實困境，使其前行之路并非坦途。民營經(jīng)濟唯有持續(xù)激發(fā)內生動力，方能在復雜多變的國內外形勢下，敏銳洞察機遇，勇敢直面挑戰(zhàn)，堅定無畏地一路向前。
民營企業(yè)對市場機遇有著天然的敏銳感知，且自身有著強烈的發(fā)展訴求。當這種內在特質與外部環(huán)境的變革、激勵同頻共振時，便會在企業(yè)內部催生一種強大力量。這股力量能夠驅動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、優(yōu)化管理、提升競爭力，并積極履行社會責任，即民營經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展內生動力，精準把握宏觀大局、找準發(fā)展方向，積極投身開拓創(chuàng)新，民營企業(yè)方能在發(fā)展浪潮中披荊斬棘、無往不勝。催生民營經(jīng)濟內生動力，不僅有助于民營經(jīng)濟自身實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，更是推動中國經(jīng)濟高質量發(fā)展、增強經(jīng)濟韌性、促進社會和諧的關鍵支撐，對于擴大就業(yè)規(guī)模、促進技術創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、活躍市場氛圍、推動產(chǎn)業(yè)升級，以及增強經(jīng)濟整體的韌性與活力，均具有極為重要的意義。
民營經(jīng)濟內生動力源自企業(yè)家精神、科技創(chuàng)新、市場機制與組織制度等要素的深度融合與協(xié)同共進。企業(yè)家精神代表著敏銳的市場洞察力與精準的決策力，使企業(yè)家敢于在復雜多變的市場中直面風險和挑戰(zhàn)，敏銳捕捉潛在市場新機遇，深入“無人區(qū)”，開辟新賽道、開創(chuàng)新天地?？萍紕?chuàng)新是民營企業(yè)發(fā)展的硬實力，助力其在激烈的市場競爭中脫穎而出，構筑競爭優(yōu)勢，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進，獲得發(fā)展話語權和主動權。市場機制使原本細微隱蔽的市場需求被不斷放大并發(fā)掘，轉化為顯性需求，指明企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和資源優(yōu)化配置的方向，進一步提升企業(yè)的創(chuàng)新效率和生產(chǎn)效率。健全組織制度，不斷優(yōu)化民營企業(yè)的治理結構，持續(xù)激發(fā)員工的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升企業(yè)的運營效率與管理水平，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。這些因素協(xié)同發(fā)力，極大地激發(fā)民營企業(yè)的活力，使其能夠在激烈的市場競爭中不斷調整組織結構、提升技術水平、優(yōu)化產(chǎn)品服務，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，從而推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
充分發(fā)揮民營經(jīng)濟促進法的法律價值，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟的內生動力和創(chuàng)新活力，離不開相關法律法規(guī)、政策措施的優(yōu)化配套。
建立創(chuàng)新容錯機制。完善容錯免責政策細則，制定具體操作指南，明確容錯范圍、認定原則、糾錯程序，細化容錯免責具體情形。對于在前沿技術研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面投入資源但因不可預見因素導致失敗的項目，只要企業(yè)在過程中遵循科學決策和規(guī)范管理流程，就應給予完全免責。對于以促進企業(yè)高質量發(fā)展、提升企業(yè)競爭力為初衷的改革創(chuàng)新行為，應秉持寬容鼓勵態(tài)度，向在改革創(chuàng)新中敢于擔當、勇于突破的企業(yè)家給予表彰獎勵。設立專門的容錯免責評審委員會，由政府官員、行業(yè)專家、法律人士等組成，確保對相關案例進行公正評估。
強化文化包容政策支持。加強輿論引導，破除輿論對“資本”“資本家”的負面認知，客觀認識資本在創(chuàng)新中的積極作用，營造尊重創(chuàng)新、包容失敗的社會環(huán)境，增強民營企業(yè)家信心，激發(fā)其創(chuàng)新動力。設立文化包容專項基金，用于支持民營企業(yè)開展創(chuàng)新文化活動、舉辦創(chuàng)新論壇和培訓等，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的企業(yè)文化氛圍。為積極營造創(chuàng)新文化的民營企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或財政補貼，如減免文化建設相關稅費，提供創(chuàng)新文化建設專項補貼資金等。
建立多元化信用修復渠道。形成“創(chuàng)新失敗不追究”的創(chuàng)新激勵氛圍。統(tǒng)一信用修復標準，根據(jù)民營企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)特點、失信情節(jié)等因素，推行分級分類修復，制定差異化的信用修復期限和條件，使激勵和約束更具針對性。對于因不可抗力或行業(yè)共性問題導致的短期輕微失信行為，應適當縮短修復期限，降低修復門檻；對于重大失信行為，在嚴格監(jiān)督整改的基礎上，設定合理的修復觀察期，鼓勵企業(yè)通過積極整改和履行社會責任修復信用。搭建統(tǒng)一的信用信息平臺，強化監(jiān)管與合規(guī)性，防止信用修復被濫用。引入市場化服務，使信用修復更貼合企業(yè)需求。
增強民營企業(yè)政策參與度。稅改與民營經(jīng)濟發(fā)展的關系密切。合理的稅收政策能夠激發(fā)市場活力、優(yōu)化資源配置，因而稅制改革是推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要工具。未來改革應更多傾聽民營企業(yè)訴求，通過健全精準化的稅收政策，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”的效果。搭建政府部門與企業(yè)家的互動交流平臺，及時聽取民營企業(yè)意見和訴求。在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定市場準入政策等涉及民營企業(yè)發(fā)展的政策前，深入了解民營企業(yè)實際需求和承受能力。對于可能對企業(yè)產(chǎn)生重大影響的政策，通過聽證會形式廣泛征求企業(yè)家意見，確保政策的科學性和可行性。在政府網(wǎng)站、政務服務大廳等開設監(jiān)督舉報渠道，就支持民營企業(yè)發(fā)展政策的執(zhí)行情況接受全社會監(jiān)督。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會團隊的橋梁紐帶作用，支持優(yōu)秀民營企業(yè)家在群團組織中兼職，提升企業(yè)家參與政策制定的組織化程度。