3月14日,稅務部門曝光5起涉稅中介機構(gòu)違法違規(guī)案例和1起稅務人員與涉稅中介內(nèi)外勾結(jié)騙取稅款案件。再次傳遞出稅務部門對涉稅中介機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員違法違規(guī)行為零容忍,依法治稅、從嚴治稅的鮮明信號,有利于更好發(fā)揮稅收職能作用,進一步營造法治公平的稅收營商環(huán)境,服務中國式現(xiàn)代化。
“黑中介”違法違規(guī)終被查處
涉稅專業(yè)服務機構(gòu)作為連接稅務部門和廣大納稅人的橋梁,在助力經(jīng)營主體依法處理涉稅業(yè)務等方面發(fā)揮著重要作用。但是,部分不法涉稅中介機構(gòu)為牟取私利,不惜踐踏法律紅線,利用自身專業(yè)優(yōu)勢,歪曲解讀稅收政策,提供違規(guī)稅收策劃,甚至幫助經(jīng)營主體偷逃稅款,擾亂稅收秩序,妨礙市場公平競爭,嚴重損害了廣大納稅人的合法權(quán)益和國家稅收安全。
從稅務部門此次曝光的案件內(nèi)容來看,有的涉稅中介機構(gòu)利用稅收優(yōu)惠政策實施違法策劃,偽造空殼企業(yè),幫助其代理的企業(yè)惡意套取加計扣除政策紅利;有的無視法律威嚴,通過購買修圖服務,修改稅務文書,變造國家機關(guān)證明文件,從中牟利;有的通過指使員工注冊成立空殼企業(yè),或者冒用被代理公司身份,亦或是通過虛構(gòu)業(yè)務、虛假結(jié)算、資金回流等方式,虛開增值稅發(fā)票,偷逃稅款。其違法手段之多樣、性質(zhì)之惡劣,不僅破壞了市場的公平競爭,同時也對涉稅服務行業(yè)信譽帶來了嚴重的負面影響。
稅收作為國家財政收入的主要來源,是國家實現(xiàn)各項職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授指出:“在前期稅務部門公布的案件中,不少案子都能看到涉稅‘黑中介’的影子。稅務部門對這些案件的嚴肅查處,是維護稅收法治公平的必然之舉,更是保障國家經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。”
他認為,在此批對外公布的案件中,同步對外曝光了1起稅務人員違規(guī)為企業(yè)提供幫助,收受相關(guān)人員財物被處理的案件,表明了稅務部門在打擊涉稅違法犯罪行為的過程中,堅持外打內(nèi)查,雙向發(fā)力,深入推進全面從嚴治黨和全面從嚴治稅貫通互促的明確態(tài)度。
管理制度持續(xù)完善
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出:“完善中介服務機構(gòu)法規(guī)制度體系,促進中介服務機構(gòu)誠實守信、依法履責。”
為有效解決涉稅中介行業(yè)存在的深層次問題,稅務部門持續(xù)從制度建設(shè)、管理機制、部門協(xié)作等多個維度,全面加強對涉稅中介的規(guī)范管理。
早在2017年,稅務總局便發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法(試行)》,以稅務規(guī)范性文件形式明確涉稅中介機構(gòu)的業(yè)務范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)范等重要內(nèi)容,為行業(yè)發(fā)展提供了基本遵循。2022年,稅務總局加強部門協(xié)作,聯(lián)合國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范涉稅中介服務行為 促進涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展的通知》,進一步規(guī)范涉稅中介機構(gòu)行為。
西南政法大學經(jīng)濟法學院副教授、中國財稅法治研究院研究員王婷婷認為:“完善的制度建設(shè)和高效的監(jiān)管機制,有利于提高稅收征管效率,促進涉稅中介行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,近年來稅務部門依托稅收大數(shù)據(jù),推進以涉稅專業(yè)服務實名制為基礎(chǔ)的‘信用+風險’監(jiān)管機制,提升了稅收征管的智能化、精準化水平,能有效預防和打擊涉稅中介機構(gòu)違法違規(guī)行為,也更能有效維護國家稅收安全和納稅人合法權(quán)益。”
合規(guī)執(zhí)業(yè)方為正道
涉稅中介是納稅服務體系的一個重要組成部分,對維護國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益發(fā)揮著重要作用。
“堅持依法依規(guī)、誠實守信地規(guī)范化發(fā)展,是確保行業(yè)沿著正確方向前進的關(guān)鍵。”吉林財經(jīng)大學稅務學院院長張巍表示,誠信執(zhí)業(yè)是涉稅中介機構(gòu)立身之本、信譽之源,涉稅中介機構(gòu)及從業(yè)人員只有敬畏誠信、敬畏專業(yè)、敬畏法治、敬畏市場,才能不負職責、不負重托。
她認為,從行業(yè)發(fā)展的宏觀視角來看,違法違規(guī)行為或許能讓個別涉稅中介機構(gòu)在短期內(nèi)獲取些許利益,但從長遠來看,在日益完善的稅收管理和服務體系下,弄虛作假的行為猶如一顆定時炸彈,隨時可能面臨處理處罰,得不償失。
守法合規(guī)經(jīng)營是涉稅中介長遠發(fā)展的“護身符”。涉稅中介機構(gòu)唯有以專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務為基石、以誠信合規(guī)經(jīng)營為準則,依法依規(guī)執(zhí)業(yè),才能筑牢根基、行穩(wěn)致遠。
