“小徐你好，連云港中谷新能源有限公司的‘反向開票’申請已經核查完畢，核查同意意見書已經推送到你的口令下，請及時完成核準流程。”近日一大早，國家稅務總局東海縣稅務局稅政一股的小吳，登錄“綠資源”存證監(jiān)管平臺，對連云港中谷新能源有限公司的進銷情況、物流軌跡、資金動向等憑證資料進行了核查比對，并將核查意見推送到辦稅服務廳。接到小吳的通知后，辦稅服務廳的工作人員小徐迅速完成核準流程，并通過電子稅務局通知了企業(yè)。企業(yè)辦理“反向開票”業(yè)務，從申請到核準，整個流程用時不到半個小時。
江蘇省連云港市東?？h再生資源企業(yè)數(shù)量眾多、門類齊全，產業(yè)集聚優(yōu)勢明顯。該縣擁有中再、華宏等國內資源回收行業(yè)龍頭企業(yè)，還擁有蘇北地區(qū)最大的發(fā)動機拆解、綜合利用產業(yè)園。隨著國家推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的深入實施，資源回收行業(yè)的發(fā)展勢頭良好。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2024年，東海縣再生資源企業(yè)銷售收入161億元，同比增長28%，帶動就業(yè)人數(shù)超過10萬人。
“反向開票”政策增加了企業(yè)獲取發(fā)票的便利性，也暢通了整個回收行業(yè)的增值稅抵扣鏈條。但與此同時，由于資源回收企業(yè)收購廢舊物資的對象多為自然人，加上交易數(shù)據(jù)零散，交易真實性較難確認，存在一定的“虛開”風險。
為了防范資源回收企業(yè)的“虛開”風險，稅務部門在落實“反向開票”政策時，需要從進銷項、物流軌跡、資金動向等多個維度進行交叉比對，確認業(yè)務的合規(guī)性、真實性。如果憑證資料和數(shù)據(jù)不夠完善，往往需要耗費人力、物力進行比對、核查，不僅基層稅務干部負擔較重，也給企業(yè)帶來困擾。
為解決好這一問題，東?？h稅務局在基礎數(shù)據(jù)運用上做文章，厘清再生資源企業(yè)的“業(yè)務流、貨物流、資金流、票據(jù)流”等邏輯校驗關系，提出稅務模型需求，然后由地方政府牽頭商務、大數(shù)據(jù)局等部門，開發(fā)“綠資源”存證監(jiān)管平臺，并接入地方政務平臺、企業(yè)自有系統(tǒng)，對稅費數(shù)據(jù)、企業(yè)生產經營數(shù)據(jù)實時共享、及時存證，實現(xiàn)了對購、產、銷等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，有效彌補相關風險領域監(jiān)管空白。
“以前如果缺少佐證資料，沒有辦法形成憑證資料閉環(huán)，很難證明企業(yè)業(yè)務合規(guī)性、真實性?，F(xiàn)在通過‘綠資源’存證監(jiān)管平臺，企業(yè)實時上傳銷售合同、銀行流水、入庫出庫、運輸軌跡等憑證資料，稅務部門能夠第一時間核驗業(yè)務的真實性，企業(yè)申請即可開票。”連云港中谷新能源有限公司財務負責人許華弟說。
與此同時，隨著“反向開票”政策的深入落實，一些自身財務體系、內控機制不完善的資源回收企業(yè)涉稅疑點暴露也相應增多。如何精準高效處置疑點數(shù)據(jù)，成為基層稅務部門必須思考的問題。
記者了解到，以往稅務部門在核查處置疑點數(shù)據(jù)時，需要跨系統(tǒng)查詢比對，加上時間倉促，基層稅務干部往往“手忙腳亂”，既耗費了大量的時間精力，還難以精準處理好風險疑點?，F(xiàn)在通過“綠資源”存證監(jiān)管平臺，可以一次性調取貨物流轉過程中產生的業(yè)務流、物流、現(xiàn)金流和票據(jù)流信息，與稅收征管數(shù)據(jù)進行交叉比對，不僅可以確認業(yè)務訂單真實性，還能實現(xiàn)精準溯源。
“比如在處置‘進銷項不匹配’疑點數(shù)據(jù)時，我們可以調取監(jiān)管平臺的合同數(shù)據(jù)進行比對。因為采銷合同是通過線上電簽，與百望金稅企業(yè)綜合服務平臺等第三方稅票平臺連接，資金結算也是線上支付，我們能夠對業(yè)務的訂單、合同、資金、發(fā)票等進行關聯(lián)勾兌校驗，進而驗證業(yè)務、資金等真實性。整個過程下來也就十幾分鐘，工作效率大大提升。”東?？h稅務局征收管理股負責人黃鑫說。
高效精準處置疑點數(shù)據(jù)不是終極目標，從源頭上減少風險、引導企業(yè)合規(guī)經營，推動資源回收行業(yè)長遠健康發(fā)展才是根本。東?？h稅務局黨委委員、副局長胡周期說：“我們對企業(yè)生產經營過程中的‘投產比’‘單噸能耗’‘商品單價波動’‘物流軌跡’等核心數(shù)據(jù)進行持續(xù)監(jiān)控分析，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時預警并推送給企業(yè)，輔導企業(yè)及時核驗或補充憑證資料，將防控關口前移到事前，把問題解決在萌芽。”
“‘反向開票’政策妥善解決了企業(yè)‘第一張票’的問題，同時稅務部門通過數(shù)字化手段指導企業(yè)規(guī)避風險、合規(guī)經營，給企業(yè)做大做強提供了有力支持。”連云港市裕隆金屬材料有限公司負責人柯明說。目前，該公司年綜合利用10萬噸廢舊家電、20萬噸廢舊發(fā)動機項目已經在緊鑼密鼓建設中。未來，該公司將朝著智能化、精細化的方向發(fā)展，整合產業(yè)鏈上下游，實現(xiàn)資源的最大化利用。
據(jù)統(tǒng)計，“反向開票”政策實施以來，東?？h資源回收企業(yè)累計“反向開票”開具8.33億元，入庫稅收14.9億元，占全縣稅收比重為23.9%。