2024年08月20日 來源：北京稅務(wù)
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出部署，強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。
作為國(guó)家首都和我國(guó)城市的代表，北京積極投身美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，著力解決大氣污染等系列“大城市病”，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、土更凈、環(huán)境更優(yōu)美。
《2023年北京市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2023年，大氣環(huán)境中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為32微克/立方米，與2013年相比降幅達(dá)到64.2%，連續(xù)3年達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
應(yīng)用“基坑氣膜”，施工工地防塵效果達(dá)到90%以上
通州大運(yùn)河畔，一個(gè)巨大的白色“氣球”格外吸引眼球。這是今年通州區(qū)新增海綿城市工程施工工地罩上的“氣枕式”充氣膜，也是目前北京市首例應(yīng)用于施工全周期的跨度最大、面積最大的“基坑氣膜”。
“‘基坑氣膜’是一種兼具防塵、降噪、節(jié)能、防火、智能化的綠色施工新工藝，內(nèi)部施工時(shí)，‘基坑氣膜’可以隔絕對(duì)外面的揚(yáng)塵影響，防塵效果達(dá)到90%以上。而且有了氣膜的隔絕，噪聲也同比下降了70%。”工地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，通過搭配噴淋、通風(fēng)和光照系統(tǒng)，氣膜內(nèi)搭建起一個(gè)恒溫恒濕的舒適作業(yè)場(chǎng)域，既可加快工程進(jìn)度，又可改善施工環(huán)境，減少施工過程中對(duì)大氣環(huán)境的污染。
揚(yáng)塵是北京市大氣污染的主要來源之一。針對(duì)北京市施工工地種類多、數(shù)量大、易揚(yáng)塵的實(shí)際，今年3月以來，北京市生態(tài)環(huán)境部門將各行業(yè)3095個(gè)施工工地、134個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)和混凝土攪拌站、582個(gè)限額以下工地納入清單監(jiān)管，加大揚(yáng)塵污染防治力度，推動(dòng)空氣質(zhì)量改善。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來北京市開展“綠牌工地”創(chuàng)建，近三成工地掛上“綠牌”開展綠色施工。全市首批5項(xiàng)工程應(yīng)用6個(gè)“基坑氣膜”，有效控制揚(yáng)塵、噪聲等污染。今年3月—5月，房建、地鐵工地、混凝土攪拌站周邊道路揚(yáng)塵負(fù)荷分別同比下降17.5%、46.3%、54.3%。
北京市稅務(wù)部門積極加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、住建等部門的常態(tài)化協(xié)同共治，充分發(fā)揮稅收激勵(lì)作用，對(duì)申請(qǐng)納入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理先進(jìn)項(xiàng)目名單的“基坑氣模”項(xiàng)目，適用和“綠牌工地”一樣的環(huán)保稅減免50%優(yōu)惠政策。
“目前，北京現(xiàn)有‘基坑氣膜’項(xiàng)目已全部享受環(huán)保稅減免50%的稅收優(yōu)惠。各相關(guān)部門協(xié)同共治的做法，成為稅收參與首都環(huán)境治理和大氣質(zhì)量改善的‘新樣板’。”國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
節(jié)能降碳，每萬元GDP計(jì)稅污染當(dāng)量數(shù)年均下降8%
坐落于北京市門頭溝區(qū)的金隅琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，是一家集琉璃古法燒造技藝保護(hù)性生產(chǎn)、琉璃文化傳承推廣、文化創(chuàng)意辦公于一體的中國(guó)琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
據(jù)介紹，產(chǎn)業(yè)園正在致力于打造“零碳園區(qū)”，投資1000萬元購(gòu)置了先進(jìn)的空氣凈化和尾氣回收設(shè)備，實(shí)現(xiàn)760多年琉璃燒制技藝的活化傳承。同時(shí)，通過拓展園區(qū)綠化面積、節(jié)能降耗改造、鋪設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)、建設(shè)二氧化碳捕集線等舉措，加速低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，每年可發(fā)電70余萬千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放420余噸。
“環(huán)保系統(tǒng)改造，不僅加快了園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，而且大幅減少了環(huán)保稅稅基，為我們節(jié)省了稅款，激勵(lì)我們進(jìn)一步深化‘零碳園區(qū)’建設(shè)。”金隅琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人于海燕表示。
和金隅琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一樣，北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司牛欄山酒廠這幾年也在向“綠”而行，堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展之路。
“我們先后投資5000余萬元進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和環(huán)保治理，陸續(xù)完成鍋爐煤改氣、洗瓶水循環(huán)利用系統(tǒng)以及釀造冷卻水循環(huán)利用系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，主要污染物排放量從2018年的1.02萬千克降低至2023年的0.51萬千克，排放量減少了一半，減免環(huán)保稅20萬元。”牛欄山酒廠副經(jīng)理張振表示。
“減免的稅款我們繼續(xù)用于廢水、廢氣、廢渣的綜合治理，實(shí)現(xiàn)源頭控制、達(dá)標(biāo)排放，在推進(jìn)能源高效利用和綠色低碳轉(zhuǎn)型的路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”張振說。
為鼓勵(lì)企業(yè)集約節(jié)約利用資源，走好綠色低碳發(fā)展之路，北京市稅務(wù)部門通過大數(shù)據(jù)篩查分析、一對(duì)一上門輔導(dǎo)、面對(duì)面指導(dǎo)申報(bào)等方式，強(qiáng)化綠色稅制政策輔導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)投入節(jié)能環(huán)保設(shè)備、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。環(huán)保稅開征6年來，全市環(huán)保稅減免超過20億元。
綠色稅制持續(xù)釋放“綠色效應(yīng)”。近3年來，北京市每萬元GDP計(jì)稅污染當(dāng)量數(shù)年均下降8%，應(yīng)稅排污企業(yè)戶均污染物當(dāng)量數(shù)年均下降3%，化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等主要水污染物當(dāng)量數(shù)年均下降3%，化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等主要水污染物當(dāng)量數(shù)年均下降分別為5.7%、8.3%和25.8%；全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量連續(xù)多年保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平。
節(jié)約用水，再生水利用量占總用水量比重超30%
北京作為全國(guó)最大的超大型城市，人均水資源占有量不足300立方米，僅為全國(guó)平均水平的1/8，世界人均水平的1/30，是水資源嚴(yán)重緊缺地區(qū)。
節(jié)水，成為生產(chǎn)、生活都必須要面對(duì)的考題。
不久前，北京稻香水質(zhì)凈化有限公司（稻香湖再生水廠）二期工程正式啟用，日處理污水規(guī)?？蛇_(dá)8萬立方米，有效改善當(dāng)?shù)丶s100萬人口生產(chǎn)生活環(huán)境。
作為北方地區(qū)首座全地下式污水處理廠，也是北京首座集污水處理、水質(zhì)深度凈化、水資源綜合利用、地下處理設(shè)施與地上景觀公園于一體的再生水廠，稻香湖再生水廠一期、二期工程不斷優(yōu)化和創(chuàng)新污水處理技術(shù)，確保出水水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
“從生活污水進(jìn)入水廠生產(chǎn)系統(tǒng)，到變成清亮的再生水，只需要14個(gè)小時(shí)，就可以直接排放補(bǔ)給河道供水、綠化用水和中水回用。”公司總經(jīng)理郭泓利介紹說，受益于取用污水處理再生水免征水資源稅的政策，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)得到了減輕，而且企業(yè)非常注重凈水污染物的處理，應(yīng)稅污染物都不超過排放標(biāo)準(zhǔn)，2023年環(huán)保稅還減免700多萬元。
2017年底北京納入水資源稅改革試點(diǎn)地區(qū)以來，北京市稅務(wù)部門通過落實(shí)水資源稅政策，引導(dǎo)高耗水行業(yè)采取改用再生水、配置污水回收循環(huán)使用設(shè)備、回收利用雨水，促進(jìn)了企業(yè)用水方式的有效轉(zhuǎn)變和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，北京再生水利用量已達(dá)到12.77億立方米，創(chuàng)歷史新高，占總用水量比重超30%。近10年來，北京市萬元GDP用水量下降到9.30立方米、累計(jì)下降32.56%，萬元工業(yè)增加值用水量下降到5.63立方米、累計(jì)下降15.59%，持續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。水資源稅改革試點(diǎn)以來，北京地下水水資源稅征收水量年均減少0.13億立方米。
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅體制改革做出全面部署，提出全面推行水資源費(fèi)改稅，完善綠色稅制，實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策。稅收作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，在國(guó)家治理現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
北京市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張有乾表示，北京市稅務(wù)部門將按照稅務(wù)總局部署要求，全面落實(shí)綠色稅收政策，有效服務(wù)綠色稅源，積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)，提升稅收治理能力，不斷提升首都高質(zhì)量發(fā)展的含新量、含綠量，為首都生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提能助力。