2024年04月15日 來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局
今年的政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新。大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，既是當(dāng)前增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的有力舉措，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然之策。
從實(shí)踐來(lái)看，讓舊物回收更容易、更規(guī)范，換新將更有動(dòng)力。要實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，在稅收方面推廣“反向開票”是重要一環(huán)。所謂“反向開票”，是指與常規(guī)流程相反，由資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者，即付款方向收款方開具發(fā)票的一種做法。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出“完善稅收支持政策”，其中便包括推廣“反向開票”。
4月9日，國(guó)家稅務(wù)總局召開推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)座談會(huì)。會(huì)上，黨委書記、局長(zhǎng)胡靜林明確表示，稅務(wù)部門將抓好落實(shí)，積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)制度完善改進(jìn)和信息系統(tǒng)升級(jí)改造等工作，4月底前實(shí)現(xiàn)資源回收企業(yè)“反向開票”。
這對(duì)資源回收利用行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好。由于出售報(bào)廢產(chǎn)品的多是自然人，從事資源回收利用的企業(yè)常常無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，也就是“第一張票”。實(shí)現(xiàn)“反向開票”，將賦予資源回收企業(yè)規(guī)范合法的企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，不僅能夠有效降低企業(yè)稅負(fù)，還能大大降低企業(yè)因未取得憑證而違規(guī)扣除的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，部分再生資源回收企業(yè)申請(qǐng)執(zhí)行了“簡(jiǎn)易征收”，增值稅按照3％征收。“反向開票”配合“簡(jiǎn)易征收”，將為“以舊換新”再添動(dòng)力。
此外，“反向開票”的推廣，還能讓持續(xù)開展出售報(bào)廢產(chǎn)品業(yè)務(wù)的自然人也按現(xiàn)行稅法規(guī)定享受增值稅免征或減征政策，有助于鼓勵(lì)更多個(gè)人參與到廢舊物品的回收中來(lái)，進(jìn)而推動(dòng)資源的循環(huán)利用。
但也要注意到，“反向開票”有可能被用于虛開發(fā)票等違法行為。對(duì)此，稅務(wù)部門表示，將保持露頭就打的高壓震懾，促進(jìn)形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的良性循環(huán)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
利用好稅收工具，通過(guò)“反向開票”打通資源回收利用行業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，促進(jìn)上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力，將暢通資源循環(huán)利用鏈條，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新提供強(qiáng)有力支撐，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
（記者：金昱希）