20年前，先行“探路”民營經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展起來的浙江，最早遇到缺地、缺電、缺水等“成長的煩惱”，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志指出，浙江要“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施“騰籠換鳥”，“只有鳳凰涅槃，才能浴火重生”。
20年后，“騰籠換鳥”換出滿山“金鳳凰”。浙江搶占科創(chuàng)先機(jī)，迎來錢江潮般動(dòng)能澎湃的一波波“小巨人”。根據(jù)最新公布的第五批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，浙江有384家浙江企業(yè)入圍。加上前四批，浙江共有專精特新“小巨人”企業(yè)1432家，位居全國前列。
“要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列。”9月20至21日，習(xí)近平總書記在浙江考察期間對(duì)浙江提出新要求。浙江專精特新“小巨人”的“創(chuàng)”動(dòng)力如何領(lǐng)先全國？今后又將如何增強(qiáng)提速？
日前，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局、國家稅務(wù)總局稅收宣傳中心指導(dǎo)，9省市黨委網(wǎng)信辦和稅務(wù)局聯(lián)合主辦的“解碼‘小巨人’——專精特新看中國”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)正式啟動(dòng)。記者深入企業(yè)一線，來探究浙江“小巨人”的“創(chuàng)”號(hào)列車飛速向前的秘密。
國家稅務(wù)總局臺(tái)州市黃巖區(qū)稅務(wù)局扎實(shí)開展青年干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研轄區(qū)內(nèi)專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，為企業(yè)定制一企一策的“專屬服務(wù)方案”，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享稅費(fèi)優(yōu)惠。（汪禹序）
創(chuàng)新理念，重塑變革，再領(lǐng)風(fēng)氣之先
大潮起錢塘，大道匯之江。2003年以來，浙江以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，加快從“資源小省”邁向“制造大省”。
新世紀(jì)之初，面對(duì)改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)減弱，中小企業(yè)小、散、弱限制后續(xù)增長等問題，浙江大力推動(dòng)法治和政策機(jī)制體系建設(shè)，出臺(tái)《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，創(chuàng)建專精特新發(fā)展梯度培育體系，強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)保障，為中小企業(yè)變身“小巨人”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
南海流花油田海域，平均水深300多米，海浪動(dòng)輒十余米高。一根纜繩以斜拉的方式，一頭固定在海底，一頭系泊在作業(yè)平臺(tái)，如“定海神針”為油田鉆探提供安全保障。
這根深海系泊聚酯纜強(qiáng)度超過鋼纜，抗強(qiáng)風(fēng)、耐腐蝕，是專精特新“小巨人”浙江四兄繩業(yè)有限公司突破國外技術(shù)壟斷后又一“得意之作”。“我們體量不大但達(dá)到了極高的科技‘濃度’，主要得益于環(huán)境推動(dòng)。”四兄繩業(yè)董事、副總經(jīng)理李航宇說，企業(yè)打造“小巨人”的過程，也是在政府引導(dǎo)下“扣緊”上下游配套，完善供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的過程，2022年度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除880余萬元，2023年7月預(yù)繳提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除340余萬元。“近距離配套優(yōu)勢(shì)與要素支撐，是我們小而強(qiáng)的力量來源。”
“小巨人”浙江仙居君業(yè)藥業(yè)有限公司是一家甾體激素類制藥企業(yè)，替勃龍、米非司酮、屈螺酮、酸脫等產(chǎn)品在全球市場(chǎng)占有率第一。該公司總經(jīng)理張崢斌認(rèn)為，這個(gè)仙居群山間的小企業(yè)能突破條件限制、加速趕超，離不開聚焦企業(yè)科創(chuàng)主體的“一攬子”精準(zhǔn)服務(wù)措施，“我們?cè)谌瞬?、技術(shù)引入引用方面，享受便利化辦理和稅惠支持，近三年辦理研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除超過1億元，這直接支持了研發(fā)平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí)。”目前，君業(yè)藥業(yè)成功與中科院、浙江大學(xué)、華東師范大學(xué)等開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立起海外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建了國內(nèi)外一體化的生產(chǎn)研發(fā)體系。
多方聚力、梯度培育、機(jī)制夯底，中小企業(yè)專精特新成長培育體系成為又一個(gè)極具辨識(shí)度的“浙江方案”，撬動(dòng)“小巨人”競(jìng)相涌現(xiàn)、為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入蓬勃新生機(jī)。
創(chuàng)新模式，重塑動(dòng)能，搶占發(fā)展高地
“騰籠換鳥”，要“換”去舊理念、舊動(dòng)能的壇壇罐罐，“換”來锃亮的供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。浙江省稅務(wù)局始終牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，圍繞助力新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出臺(tái)4方面15項(xiàng)舉措，把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到更加突出位置，有力有效推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全省稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)稅務(wù)總局部署，多措并舉落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)稅費(fèi)紅利直達(dá)經(jīng)營主體。推動(dòng)中小企業(yè)在制造業(yè)提能升級(jí)中“扛大梁”。今年1-7月，全?。ê瑢幉ǎ├塾?jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)1076.83億元。
位于“中國模具之鄉(xiāng)”臺(tái)州黃巖的“小巨人”浙江賽豪實(shí)業(yè)有限公司，是奔馳、寶馬、大眾、吉利等全球知名車企的供應(yīng)商。該企業(yè)從1975年成立以來不斷減少產(chǎn)品種類，如今主要研制車燈模具。
項(xiàng)目經(jīng)理吳超認(rèn)為，市場(chǎng)需求向差異化、高品質(zhì)產(chǎn)品傾斜，“倒逼了企業(yè)從‘多銷多利’轉(zhuǎn)向‘客訂精制’，依靠研發(fā)、設(shè)計(jì)與品控推動(dòng)增長，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升明顯”，在多色多料車燈注塑模具細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率攀升到40%。吳超指出，稅費(fèi)優(yōu)惠政策有力支持了該企業(yè)每年占銷售收入5.5%的研發(fā)投入，2023年以來累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除510余萬元、高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率稅收減免近60萬元等優(yōu)惠。
花半年時(shí)間調(diào)研年輕人消費(fèi)習(xí)慣、花6年鉆研突破RO膜技術(shù)瓶頸、將RO過濾精度提升到0.1納米……專注凈水器研制生產(chǎn)的“小巨人”寧波灝鉆科技有限公司的“智”造之路越走越寬，產(chǎn)品順著“一帶一路”，銷往近110個(gè)國家和地區(qū)。
“跨越文化差異推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品研發(fā)，難免要面對(duì)各種挑戰(zhàn)，還好稅務(wù)部門給予了全流程幫扶。”灝鉆科技品牌部經(jīng)理陳德歡介紹，該企業(yè)今年已累計(jì)辦理出口退稅超1000萬元，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除超過1200萬元，“稅費(fèi)優(yōu)惠政策有力支持了企業(yè)研發(fā)蓄力，今年前8個(gè)月，企業(yè)出口額同比增長近7.4%。”
孕育“小巨人”的“浙牌”溫床，除了推動(dòng)新舊動(dòng)能自主轉(zhuǎn)換的良好生態(tài)，還有盯牢科技創(chuàng)新“想盡千方百計(jì)”“吃盡千辛萬苦”的新時(shí)代浙商“四千精神”。
溫州市潤新機(jī)械制造有限公司創(chuàng)始人楊潤德曾是一名國企水泵廠的廠長。他從創(chuàng)建潤新機(jī)械以來就專注閥門水處理系統(tǒng)用控制閥的研發(fā)制造，推出顛覆國際上傳統(tǒng)水處理系統(tǒng)用控制閥的結(jié)構(gòu)和控制原理的“特種陶瓷端面密封技術(shù)”，成功研發(fā)國內(nèi)首款全自動(dòng)水處理系統(tǒng)用控制閥。截至目前，企業(yè)累計(jì)獲得100多項(xiàng)國內(nèi)外專利，產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率排名前三、國內(nèi)市場(chǎng)率第一。
楊潤德觀察到，濃厚的科創(chuàng)空氣與優(yōu)越的科創(chuàng)服務(wù)環(huán)境，是浙江孕育“小巨人”又一優(yōu)勢(shì)所在。多年來，浙江將增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到突出位置，持續(xù)實(shí)施稅惠等支持政策“組合拳”，有效整合科創(chuàng)力量和優(yōu)勢(shì)資源，有力加快了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“齒輪”，為“小巨人”高質(zhì)量發(fā)展提供了“營養(yǎng)土”。
國家稅務(wù)總局樂清市稅務(wù)局組織業(yè)務(wù)骨干實(shí)地調(diào)研“專精特新”企業(yè)，聽涉稅訴求，觀“拿手絕技”，以稅力量發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
創(chuàng)新路徑，重塑賽道，開拓未來藍(lán)海
制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。浙江稅務(wù)部門聚焦發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，全方位優(yōu)化政策輔導(dǎo)和稅收服務(wù)，推動(dòng)專精特新“小巨人”當(dāng)好先進(jìn)制造業(yè)的“探路者”，爭(zhēng)先“摘取”工業(yè)發(fā)展的“皇冠明珠”。今年以來，浙江省稅務(wù)局聚焦省委深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、“地瓜經(jīng)濟(jì)”提升能級(jí)“一號(hào)開放工程”的要求，制定3方面18項(xiàng)針對(duì)性舉措，廣匯精施政策、要素、服務(wù)之力，傾情助力先進(jìn)制造業(yè)提能升級(jí)發(fā)展。
走進(jìn)寧波金輪磁材技術(shù)有限公司，廠房內(nèi)的工人正在對(duì)即將投產(chǎn)的電子磁材生產(chǎn)線進(jìn)行最后調(diào)試。金輪磁材經(jīng)理付元豐介紹，金輪磁材從事高性能稀土永磁材料的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，其燒結(jié)釹鐵硼稀土永磁磁鋼N48H系列產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率全國第一。
高性能釹鐵硼稀土永磁材料廣泛應(yīng)用于高科技和新興領(lǐng)域，“研發(fā)指數(shù)”就是企業(yè)的“動(dòng)能指數(shù)”。“我們2022年度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除624余萬元，享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠495萬元。”付元豐說，在企業(yè)不斷加大研發(fā)投入、增強(qiáng)科創(chuàng)力的過程中，稅務(wù)部門給予“一戶一檔”精細(xì)服務(wù)，保障稅惠資金“活水”及時(shí)注入，為企業(yè)打造了優(yōu)越的成長環(huán)境。
在制造業(yè)前沿，浙江專精特新“小巨人”你追我趕、占得先機(jī)。走進(jìn)寧波琳盛高分子材料有限公司產(chǎn)品陳列室，色彩繽紛、形狀各異的多功能管材讓人眼花繚亂。“這是醫(yī)用鞘管，與封堵器輸送系統(tǒng)、心血管支架輸送器等醫(yī)療產(chǎn)品配套使用，是微創(chuàng)手術(shù)的必備材料。”總經(jīng)理宋曉波介紹。
微創(chuàng)醫(yī)療配件行業(yè)科研與市場(chǎng)前景廣闊。企業(yè)聚焦醫(yī)用鞘管研發(fā)、制造和生產(chǎn)，與浙江大學(xué)、中科院寧波材料所等高校院所合作研發(fā)，攻克了球囊雙層導(dǎo)管等工藝難題。宋曉波介紹，企業(yè)近三年投入超過1780萬元研發(fā)資金，但“醫(yī)療器械行業(yè)研發(fā)周期長，資金回流慢，還好稅收優(yōu)惠政策幫企業(yè)緩解了不少資金壓力”。
為不斷推進(jìn)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，浙江進(jìn)一步深化體制機(jī)制創(chuàng)新，深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，推動(dòng)各類創(chuàng)新主體協(xié)力“進(jìn)擊”，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，以科創(chuàng)持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在杭州高新區(qū)（濱江），北航杭研院、白馬湖實(shí)驗(yàn)室等高等級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)“串珠成鏈”；在寧波，甬江實(shí)驗(yàn)室矢志打造世界級(jí)科研機(jī)構(gòu)……浙江早早提前布局“提能造峰”，匯聚財(cái)稅、政策、資金等要素，大力打造具備國際水準(zhǔn)的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)矩陣，引領(lǐng)全域科創(chuàng)主體開辟新賽道、開拓新藍(lán)海，在之江大地又一次匯聚起一往無前的高質(zhì)量發(fā)展奔流。