稅費支持政策是積極財政政策的重要內(nèi)容，是公平、直接、有效的惠企政策。近年來，面對復(fù)雜嚴峻的內(nèi)外環(huán)境，我國以組合式稅費支持政策，為企業(yè)紓困解難，助穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展大盤。
今年以來，隨著我國經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇，在統(tǒng)籌考慮財政可持續(xù)性和助企紓困的需要下，我國對稅費支持政策進行了優(yōu)化調(diào)整。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，1月份，黨中央、國務(wù)院完善了3項涉及小規(guī)模納稅人的增值稅優(yōu)惠政策，延續(xù)了2項涉及資本市場的個人所得稅優(yōu)惠政策。3月份，國務(wù)院常務(wù)會議再次延續(xù)和優(yōu)化調(diào)整了2022年底和2023年3、4月份到期的部分階段性稅費優(yōu)惠政策。
國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，一季度全國新增減稅降費及退稅緩費3679.8億元。分批次看，年初實施的第一批政策新增減稅降費1796.9億元，其中，月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅1024.3億元；小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅389.9億元。3月24日國務(wù)院第二次常務(wù)會議決定實施的第二批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的政策新增減稅降費962.6億元，其中，小微企業(yè)減征所得稅政策新增減稅472.5億元；繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策新增降費390.5億元；繼續(xù)實施階段性降低工傷保險費率政策新增降費39.3億元。其他政策如留抵退稅等減負920.3億元。
在接受人民網(wǎng)記者采訪過程中，“精準性”成為業(yè)內(nèi)專家在談及今年稅費支持政策特點時的高頻詞。
北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，今年延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費支持政策“精準性”特征體現(xiàn)在三方面。一是精準實施系列組合式稅費優(yōu)惠政策，采取增值稅、企業(yè)所得稅等多稅種合力的方式，更好地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的效能，助力市場主體。二是精準選擇受益主體，對小微企業(yè)、個體工商戶、科技創(chuàng)新企業(yè)和物流企業(yè)等重點對象實行稅收優(yōu)惠，同時大力支持民營企業(yè)的發(fā)展，有利于激發(fā)市場主體活力，并幫助抗風(fēng)險能力弱的市場主體實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，保就業(yè)穩(wěn)民生。三是精準把握稅收優(yōu)惠政策的適度性，從稅收優(yōu)惠的總量數(shù)額看，體現(xiàn)出稅收激勵與經(jīng)濟發(fā)展之間的適配性，既保障財政的可持續(xù)性，又更好地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的效能。
西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席經(jīng)濟學(xué)家湯繼強在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，從目前來看，今年政策的顯著特點是更精準地發(fā)揮和提升稅收職能作用。同時，稅收大數(shù)據(jù)作為稅務(wù)現(xiàn)代化的新工具，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟和監(jiān)督反映職能上不斷地拓展新場景和創(chuàng)造新應(yīng)用新場景，日漸成為企業(yè)紓困、優(yōu)化營商環(huán)境的得力助手。
“今年以來減稅降費政策是通過精準調(diào)控對政策進行延續(xù)和優(yōu)化調(diào)整。”中國稅務(wù)學(xué)會理事、山東財經(jīng)大學(xué)教授潘明星對人民網(wǎng)記者表示，近年來國家連續(xù)出臺退稅減稅降費政策，這其中部分政策已形成稅收制度，持續(xù)釋放政策效應(yīng)。如增值稅基本稅率由17%降為13%，小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%，實施留抵稅額退稅等。我國宏觀稅負從2015年的18.13%降至2022年的13.8%，形成了有利于企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境。
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