打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的稅務(wù)新樣板
2023年03月09日 來源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)
3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，“推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”。
全國(guó)兩會(huì)期間，本報(bào)記者就稅收服務(wù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展話題，專訪了全國(guó)人大代表，國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)李杰。李杰表示：“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，稅務(wù)部門責(zé)無旁貸。”
雙向奔赴
合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見效
李杰表示，過去三年，從川渝稅務(wù)部門召開首次聯(lián)席會(huì)議，共同制定三年行動(dòng)計(jì)劃，到建成全國(guó)首個(gè)跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心，再到今年年初第四次握手，制定未來3—5年的行動(dòng)計(jì)劃……稅收服務(wù)在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)乘勢(shì)躍升中的作用日益彰顯。
“2022年，川渝兩地稅務(wù)部門全力推進(jìn)稅費(fèi)政策執(zhí)行同規(guī)同標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了行政處罰裁量智能管控。在推進(jìn)稅費(fèi)征管一體化上，毗鄰地區(qū)征管協(xié)作取得新進(jìn)展。在縱深推進(jìn)便捷辦稅上，‘川渝通辦’進(jìn)一步做優(yōu)做細(xì)。”李杰介紹。
記者了解到，2022年，川渝稅務(wù)部門以毗鄰地區(qū)合作為突破，統(tǒng)一兩地62項(xiàng)稅收違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，車船稅適用稅額和優(yōu)惠政策、重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目耕地占用稅適用稅額實(shí)現(xiàn)兩地統(tǒng)一。聯(lián)合推出第一批川渝稅收征管服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)帶來澎湃活力。拓展新增14項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)線下業(yè)務(wù)“專窗通辦”，年初川渝兩地稅務(wù)部門共同制定的20項(xiàng)具體任務(wù)全部落地落實(shí)。
李杰向記者特別提到，川渝稅務(wù)部門主動(dòng)作為，聯(lián)合建成全國(guó)首個(gè)跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心——川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心，聚力聚焦稅費(fèi)政策、征管流程、納服標(biāo)準(zhǔn)、法制事項(xiàng)等方面，已經(jīng)統(tǒng)一了兩地土地增值稅預(yù)征管理、舊房轉(zhuǎn)讓認(rèn)定范圍等10類32項(xiàng)執(zhí)行口徑，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)征管，一本目錄明口徑，一支隊(duì)伍管執(zhí)法，一套系統(tǒng)優(yōu)服務(wù)，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化提供了稅收樣板。“川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心的建成，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶來突破性改革，打造了‘樣板間’與‘橋頭堡’，令人振奮。”李杰說。
共繪藍(lán)圖
打造新時(shí)代區(qū)域合作新樣板
“更大力度、更深層次、更廣范圍強(qiáng)化合作，推動(dòng)兩地稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)‘一體兩翼’跨越式發(fā)展。”這是今年稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)第四次聯(lián)席會(huì)議上，對(duì)未來3—5年提升稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)質(zhì)效的目標(biāo)。
李杰談到，2023年，川渝稅務(wù)部門將圍繞四大類23項(xiàng)重點(diǎn)工作，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。兩地稅務(wù)部門將持續(xù)開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作來凝聚協(xié)同聯(lián)動(dòng)的新合力，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑的類別，協(xié)同推進(jìn)跨省能源開發(fā)企業(yè)的基礎(chǔ)征管事項(xiàng)，為“走出去”“引進(jìn)來”的企業(yè)提供跨境稅收問題解決方案。多級(jí)聯(lián)動(dòng)，完善“普惠+定向”分類精細(xì)服務(wù)等舉措，切實(shí)發(fā)揮好稅收職能作用。
李杰告訴記者，成渝兩地稅務(wù)部門今年將在跨區(qū)域稅費(fèi)服務(wù)上推出更加務(wù)實(shí)的舉措。“比如，聯(lián)合開展稅費(fèi)服務(wù)沉浸體驗(yàn)、組建稅收營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)師隊(duì)伍、暢通稅務(wù)服務(wù)反饋意見渠道等，廣泛了解納稅人繳費(fèi)人需求，實(shí)現(xiàn)自然人社保繳費(fèi)川渝通辦，試點(diǎn)集成川渝毗鄰地區(qū)基層辦稅資源等。”他說。
“在稅收分析上，我們爭(zhēng)取有更大突破。”李杰表示，將建立更加精準(zhǔn)的稅費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系，統(tǒng)籌開展兩地涉稅市場(chǎng)主體活躍度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)證分析、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)稅收比較分析、出口企業(yè)與跨省供應(yīng)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)分析等稅收數(shù)據(jù)的深化應(yīng)用，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮更積極、顯著的作用。
展望前路
稅收服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈未來可期
“三年來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)已經(jīng)從夯基蓄勢(shì)、強(qiáng)基賦能邁上整體提質(zhì)、持續(xù)提速的新臺(tái)階。”李杰說，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)應(yīng)該優(yōu)化當(dāng)前產(chǎn)業(yè)格局，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造更多高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力可持續(xù)壯大。
李杰表示，作為重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，稅務(wù)部門將持續(xù)落實(shí)落穩(wěn)落細(xì)稅費(fèi)支持政策，聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)，開展好稅收服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大專項(xiàng)行動(dòng)，打造更優(yōu)稅收營(yíng)商環(huán)境，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供稅收支撐。
“2023年稅務(wù)部門將緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮好職能作用，深化川渝稅務(wù)合作，更好服務(wù)成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川積極貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。”李杰說。（記者 何國(guó)剛）
