退稅減稅降費政策措施落地生根
2023年02月27日 來源：人民日報
春回大地，萬物復(fù)蘇。探訪一家家企業(yè)，記者了解到，在一系列有力有效的減負紓困等政策扶持下，越來越多的經(jīng)營主體活力得到增強。
規(guī)模龐大的經(jīng)營主體，是我國經(jīng)濟的韌性所在，也是未來發(fā)展的基礎(chǔ)。
2022年4月29日召開的中共中央政治局會議要求，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。當年5月，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，提出6個方面33項措施。
各地結(jié)合本地區(qū)實際，靠前發(fā)力、適當加力，推動政策措施落地見效。2022年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報，對國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的60項典型經(jīng)驗做法予以表揚。其中，山西省陽泉市創(chuàng)新運用“一賬清”工作法推動退稅紅利精準惠企、上海市探索打造“以數(shù)治稅”優(yōu)化服務(wù)企業(yè)新模式、廣西壯族自治區(qū)推出“桂惠貸”提升融資便利度、福建省廈門市實施“財政政策＋金融工具”紓解企業(yè)流動性困難、湖南省“萬名干部聯(lián)萬企”常態(tài)化解難題優(yōu)服務(wù)促發(fā)展、江西以改革為動力持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境等經(jīng)驗做法榜上有名。
在穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施作用下，我國經(jīng)濟去年底企穩(wěn)、今年初回升，進一步引導(dǎo)經(jīng)營主體強信心、穩(wěn)定社會預(yù)期，企業(yè)和個體工商戶等數(shù)量增加到1.6億多戶。
1月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”。
日前，記者分赴山西、上海、福建、江西、湖南、廣西等地，探訪各地如何營造良好環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力。
2022年，我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元，企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負擔下降2.7%。
生產(chǎn)線上，氣凝膠成型設(shè)備機聲隆隆；顯示器旁，工作人員緊盯設(shè)備運行中的各項數(shù)據(jù)……“不久前，我們接到一個總額超過1000萬元的訂單，大家都在加班加點。”山西陽中新材有限公司財務(wù)總監(jiān)趙重陽面露喜色。
幾個月前，受疫情沖擊和原材料價格上漲等影響，這家主要生產(chǎn)氣凝膠產(chǎn)品的企業(yè)，一度經(jīng)營困難。“去年企業(yè)加大研發(fā)投入，資金壓力驟增。”趙重陽說。
增值稅留抵退稅款給企業(yè)送來“及時雨”。去年，陽中新材先后3次申請留抵退稅，每次都在24小時內(nèi)到賬。“金額總計5302.76萬元，幫我們緩解資金壓力，技術(shù)研發(fā)得以順利推進。”趙重陽說，兩個月前，企業(yè)技術(shù)人員實現(xiàn)突破，將氣凝膠保溫隔熱性能提升了20%。
減稅降費是助企紓困直接有效的辦法。2022年《政府工作報告》提出，實施新的組合式稅費支持政策。
大規(guī)模增值稅留抵退稅是重頭戲?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯?ldquo;大力改進因增值稅稅制設(shè)計類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅”“預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)”。
2022年4月起，大規(guī)模留抵退稅政策正式實施：對所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額，并將增量留抵稅額退還比例由60%提高至足額退還；將按月全額退還增量留抵稅額的范圍，從先進制造業(yè)擴大到全部制造業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)。當年9月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日。
“退稅比例提高、行業(yè)范圍擴大、到賬時間縮短，對于稅務(wù)部門而言，意味著業(yè)務(wù)量陡增。”陽泉市稅務(wù)局副局長楊慶萍介紹，為提升審核效率，陽泉市稅務(wù)部門探索出“一賬清”工作法，實行全市上下一套賬管理、一體化運作，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，變?nèi)斯彏閿?shù)據(jù)“跑”。
“去年，陽泉市稅務(wù)局共為1852戶企業(yè)退稅總計20.35億元。”楊慶萍說，從申請到退稅落地，平均用時由最初的兩周，壓縮到現(xiàn)在的1.1天。
今年1月31日，國家稅務(wù)總局舉行2022年度新聞發(fā)布會，相關(guān)負責人介紹，為推動留抵退稅款應(yīng)退盡退，稅務(wù)部門建立符合條件納稅人清冊，提前摸清退稅底數(shù)，逐戶幫助納稅人算清退稅金額，通過電子稅務(wù)局自動預(yù)填85%以上申請數(shù)據(jù)，及時完成退稅審核辦理退付，企業(yè)退稅資金從申請到入賬平均用時同比壓縮40%，其中制造業(yè)增量留抵退稅平均用時壓縮至2個工作日以內(nèi)。
政策落地不僅要快，更要精準。經(jīng)營主體規(guī)模龐大，申報材料千頭萬緒，好政策如何“靶向”推送？在上海，稅務(wù)部門通過搭建包括基礎(chǔ)征管、納稅服務(wù)、政策支持等300多個標簽的數(shù)據(jù)管理平臺，描摹企業(yè)數(shù)字畫像，2022年累計精準推送優(yōu)惠政策42批次、1719萬戶次。當平臺監(jiān)測到應(yīng)享未享數(shù)據(jù)后，基層稅收網(wǎng)格員會即時收到相關(guān)信息，他們將“點對點”跟蹤輔導(dǎo)辦結(jié)，確保納稅人足額享受優(yōu)惠政策。
“5500萬元扣除額度”“800多萬元免稅稅款”——去年10月中旬，上海市青浦區(qū)稅務(wù)局第十九稅務(wù)所一級行政執(zhí)法員王智煥在平臺發(fā)現(xiàn)，上海榮泰健康科技股份有限公司一項待辦事項中，這兩個數(shù)據(jù)十分顯眼，“有一項優(yōu)惠政策，企業(yè)可能還沒注意到，得趕快提醒。”
原來，榮泰健康作為先進制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，其符合條件的研發(fā)費用可以享受稅前加計扣除優(yōu)惠政策。在以往，研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠僅在次年匯算清繳時享受，去年5月國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確從當年起，企業(yè)可以在每年10月份預(yù)繳申報企業(yè)所得稅時，提前享受當年前三季度研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。因此，榮泰健康能至少提前半年享受800多萬元稅款減免。
新的組合式稅費支持政策實施以來，榮泰健康財務(wù)總監(jiān)廖金花發(fā)現(xiàn)，這樣的“驚喜”數(shù)次自動投遞到企業(yè)賬單上，有力幫助企業(yè)穩(wěn)定了資金鏈。“去年第三季度起，榮泰健康的銷售業(yè)績開啟了V形反彈，直至現(xiàn)在，上升勢頭不減。”廖金花說。
在1月31日的新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹，2022年全年，我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元，主要包括：累計退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款2.46萬億元，超過2021年全年辦理留抵退稅規(guī)模的3.8倍；新增減稅降費超1萬億元，其中新增減稅超8000億元，新增降費超2000億元；辦理緩稅緩費超7500億元。
“稅費支持政策特別是留抵退稅政策直接減輕了企業(yè)稅費負擔和資金壓力，有力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”王道樹在新聞發(fā)布會上介紹，國家稅務(wù)總局對10萬戶重點稅源企業(yè)調(diào)查顯示，2022年企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負擔下降2.7%。
責任編輯：藏可為