制造業(yè)是大國經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。
從宏觀上看，制造業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)增長和提高就業(yè)質(zhì)量至關(guān)重要；于微觀處說，制造業(yè)與老百姓的衣食住行密切相連。地位如此重要，自然備受關(guān)照。2021年以來，國家對制造業(yè)“寵愛有加”——“減、免、退、緩”各種稅費，制造業(yè)見者有份，成為受益最多的行業(yè)。
各種稅費優(yōu)惠組合式加持下，政策成效如何？制造業(yè)企業(yè)受益幾何？
被稱為經(jīng)濟(jì)變化“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”的采購經(jīng)理指數(shù)顯示，5月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為49.6%，比上月上升2.2個百分點。
面上，制造業(yè)景氣面呈現(xiàn)積極變化。落到點上，則是一家家制造業(yè)企業(yè)的悄然變化。變化有哪些？我們走進(jìn)幾家制造企業(yè)實地探訪。
延緩繳納稅費讓制造業(yè)企業(yè)“緩了一口氣”位于制造業(yè)重鎮(zhèn)寧波的福德機(jī)器部件有限公司，從小作坊發(fā)展到年銷售額近1.5億元的中型企業(yè)，20年來積累了不少穩(wěn)定客源。其中，一家位于蘇州的下游企業(yè)近90%的曲軸、凸輪軸等配件需要從福德公司購入。
但是，前段時間，那家蘇州的下游企業(yè)一度遭遇了“斷供”危機(jī)。
出現(xiàn)“斷供”，一方面，是受疫情影響，物流不暢，福德公司的產(chǎn)品運不過去；另一方面，是因為福德公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨實際困難，沒有足夠的產(chǎn)品可運。據(jù)福德公司負(fù)責(zé)人楊明德介紹，他們長期合作的下游企業(yè)多為外貿(mào)出口企業(yè)，在疫情和國際經(jīng)貿(mào)形勢雙重影響下，出口歐美貿(mào)易受阻，連帶著福德公司今年的訂單同比減少了近40%。同時，生產(chǎn)成本不斷上漲，廠房租金、工人工資等還需要照常支付，資金壓力非常大。“沒訂單就沒有錢，沒有錢就開不了工，開不了工，就接不了單，這就是個死循環(huán)。打破這個死循環(huán)的關(guān)鍵，就是錢。”楊明德坦言。
在這樣的關(guān)鍵時刻，國家出臺政策明確，制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度緩繳的稅費再延緩6個月繳納，同時，2022年第一季度、第二季度部分稅費也可延緩6個月繳納。“這項政策無異于‘雪中送炭’，給企業(yè)創(chuàng)造了‘緩一口氣’的機(jī)會。”楊明德說。
福德公司2021年第四季度已享受緩繳稅費185萬元，這部分稅費繼續(xù)緩繳6個月，再加上緩繳2022年第一季度和第二季度稅費約202萬元，企業(yè)一下子增加了近400萬元的流動資金。“緩繳的稅費對我們來說太及時了，就像一筆‘無息貸款’，讓我們補上了資金鏈的缺口，加快了產(chǎn)品的生產(chǎn)運輸，下游企業(yè)的生產(chǎn)也得到了保障。”楊明德說。福德公司的經(jīng)歷，只是一家企業(yè)的微觀視角。中國制造業(yè)有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，連接農(nóng)村和城市，連接境內(nèi)和境外。在廣東財經(jīng)大學(xué)校長于海峰看來，緩繳稅費政策把企業(yè)應(yīng)繳的稅費款項暫時留在企業(yè)，幫助一家又一家中小微企業(yè)渡過難關(guān)的同時，也為企業(yè)發(fā)展留住了“火種”，為經(jīng)濟(jì)大盤留住了對未來的想象空間。東莞科純電子有限公司就是這樣一家留住了“火種”的企業(yè)。為了在不確定中尋找確定性，科純電子計劃在技術(shù)上不斷創(chuàng)新以更好地爭取客源、降低成本。今年年初，受東莞疫情影響，科純電子的原材料采購成本和貨運成本上漲，同時訂單減少銷售收入下滑，既定的創(chuàng)新計劃遇到了較大的挑戰(zhàn)和資金周轉(zhuǎn)壓力。
“稅費緩繳，及時化解了我們面臨的困境。”公司營運負(fù)責(zé)人賀斌說。截至目前，企業(yè)共辦理了超160萬元的稅費緩繳。“這筆數(shù)目不小的‘無息貸款’，讓我們終于舒了一口氣，有足夠的錢繼續(xù)投入到技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)線優(yōu)化中去。”賀斌說，公司第一季度不僅扛住了壓力穩(wěn)住了生產(chǎn)，銷售收入還實現(xiàn)了同比增長3.9%的突破。
增值稅留抵退稅讓制造業(yè)企業(yè)危中求機(jī)“有本錢”走進(jìn)寧波余姚市宏達(dá)噴霧器有限公司廠區(qū)，新廠房已經(jīng)建成，工人們正忙著搬運機(jī)器設(shè)備，一派忙碌景象。“目前這個階段可以說是公司發(fā)展壓力最大的時候。”企業(yè)負(fù)責(zé)人楊宏說。宏達(dá)噴霧器有限公司主營噴霧器系列產(chǎn)品，疫情暴發(fā)后，噴霧器等消毒設(shè)備成為“風(fēng)口”，企業(yè)迎來銷量井噴的同時，也遭遇了市場無序競爭帶來的發(fā)展危機(jī)。現(xiàn)實面前，楊宏下決心轉(zhuǎn)型升級，自去年開始陸續(xù)投入5800余萬元興建廠房、進(jìn)行機(jī)器設(shè)備更新迭代。原以為今年能如期建成投產(chǎn)達(dá)效，但沒想到接踵而來的困難讓這位老外貿(mào)人感到前所未有的壓力：海外客戶訂單銳減、不能發(fā)貨、進(jìn)倉成本增加……“上個月廠房一層建完，建筑公司要我先結(jié)清500多萬元的材料賬。我一看公司的賬，錢根本不夠，資金鏈要斷了。”楊宏說。正在楊宏進(jìn)退維艱的時候，大規(guī)模留抵退稅政策解了他的燃眉之急。截至5月，在余姚稅務(wù)部門的輔導(dǎo)之下，企業(yè)已享受增量留抵退稅294萬元，其他稅費減免近300萬元。“手中有了這些活錢，在建項目最終得以順利推進(jìn)。”楊宏高興地說。與宏達(dá)公司一樣，廣州雙橋股份有限公司也選擇通過轉(zhuǎn)型升級在市場競爭中勝出。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要突圍，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。為此，我們升級了企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，還在廣州南沙區(qū)興建新工廠，承載未來智能制造的重任，設(shè)計年產(chǎn)能將達(dá)到100萬噸，預(yù)計吸納新員工近百人。”公司財務(wù)負(fù)責(zé)人林妙儀介紹說。無論是系統(tǒng)的升級、新工廠的籌建，還是員工的擴(kuò)招，都需要大量的資金支持。而受疫情與國際大環(huán)境影響，人工、材料、設(shè)備成本普遍上漲，新生產(chǎn)基地實際投入比原計劃增加近2億元。“但是，當(dāng)時公司根本拿不出這么多錢來。”林妙儀說。一籌莫展之際，大規(guī)模留抵退稅政策落地，4100萬元留抵退稅款快速到賬。“這筆錢極大緩解了公司的資金壓力，保障了在建項目的順利進(jìn)行，也讓公司在穩(wěn)定產(chǎn)能、開拓市場、產(chǎn)品研發(fā)和員工擴(kuò)招方面有了更大的底氣。”林妙儀說。危中求“機(jī)”，面對世紀(jì)疫情和百年變局影響，許多制造業(yè)企業(yè)選擇逆勢而上，進(jìn)行技術(shù)改造、新動能投資。數(shù)據(jù)顯示，今年1月—4月，制造業(yè)投資同比增長12.2%，持續(xù)升溫、彰顯韌性。
制造業(yè)企業(yè)多為重資產(chǎn)企業(yè)，尤其是在初創(chuàng)期、擴(kuò)建期，廠房建設(shè)、購買設(shè)備等很容易形成規(guī)模較大的留抵稅額。按月全額退還增量留抵稅額，并一次性退還企業(yè)存量留抵稅額，可以增加企業(yè)的現(xiàn)金流，緩解企業(yè)的資金壓力。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示，實施留抵退稅可解決大規(guī)模固定資產(chǎn)購置以及產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期限長引發(fā)的企業(yè)資金占用問題，降低要素和商品流轉(zhuǎn)過程中的成本負(fù)擔(dān)，更好地激發(fā)市場活力，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)的整體活力，對于穩(wěn)定我國全球價值鏈、供應(yīng)鏈，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，都具有現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。
研發(fā)費用扣除比例提高讓制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新“有底氣”
2021年12月，德勤有限公司發(fā)布的《下一步創(chuàng)新——2021中國制造業(yè)創(chuàng)新調(diào)查報告》顯示，中國制造企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識到創(chuàng)新的緊迫性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)開展創(chuàng)新活動以提升競爭力（占比43%）和建立驅(qū)動創(chuàng)新的組織文化（占比29%）為主要目標(biāo)。
無論哪種創(chuàng)新活動，持續(xù)的投入都必不可少。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，提到創(chuàng)新投入，企業(yè)總會不約而同地提到“研發(fā)費用加計扣除”的助力。
在制造業(yè)發(fā)達(dá)的廣東佛山，嘉騰機(jī)器人自動化有限公司剛剛突破了一項“卡脖子”技術(shù)，研發(fā)出國內(nèi)首臺“差速20噸AGV（無人搬運車）驅(qū)動單元”，在業(yè)內(nèi)引發(fā)了不小轟動。
“國家對機(jī)器人行業(yè)的支持力度很大，給予我們充足的底氣投入研發(fā)。”提及稅收優(yōu)惠政策，公司副總裁陳洪波贊不絕口，“從2021年起，研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%，使得我們?nèi)甑募佑嬁鄢~增加到近3000萬元，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓我們在研發(fā)投入上更大膽，把營業(yè)收入的16%拿出來投入研發(fā)。”
據(jù)了解，嘉騰機(jī)器人把節(jié)約下來的資金用于引進(jìn)科研人才，充實研發(fā)團(tuán)隊力量，還建造了超過1000平方米的培訓(xùn)基地，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。
在國內(nèi)最大的重型卡車制造基地——中國重汽集團(tuán)濟(jì)南卡車股份有限公司，車庫里一輛輛智能卡車整齊列陣，好不壯觀。公司總經(jīng)理趙和軍表示，前不久，完全自主知識產(chǎn)權(quán)、走在行業(yè)最前列的新能源智能卡車已經(jīng)在線上與萬千觀眾見面。“從產(chǎn)品設(shè)計、裝配工藝、生產(chǎn)管理、試驗驗證到產(chǎn)品釋放均實現(xiàn)質(zhì)的突破，背后都離不開稅收政策的支持。”趙和軍說。僅2021年，重卡公司就享受研發(fā)費用加計扣除近3億元、企業(yè)所得稅減免7000余萬元，實實在在的“真金白銀”，助力企業(yè)2021年研發(fā)投入增幅接近36%。新的組合式稅費支持政策出臺后，國家稅務(wù)總局濟(jì)南市市中區(qū)稅務(wù)局又組織稅收專家顧問團(tuán)隊深入重卡公司進(jìn)行專題調(diào)研，幫助其獲得留抵退稅近億元。“一波一波的稅惠紅包，為企業(yè)研發(fā)注入了源頭活水，讓我們更有底氣制造更多‘中國好卡車’駛向未來。”趙和軍說。在安徽銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，華創(chuàng)新材料有限公司的鋰電池銅箔超高延伸率和抗拉強(qiáng)度提升研發(fā)正進(jìn)入關(guān)鍵階段，研發(fā)投入持續(xù)加大使公司面臨著較大的資金壓力。了解到企業(yè)經(jīng)營情況后，銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局組織重大項目稅務(wù)首席管家團(tuán)隊，上門一對一輔導(dǎo)，幫企業(yè)快速辦理1304.29萬元研發(fā)費用加計扣除，疊加享受高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠政策，企業(yè)減免各類稅款1496.81萬元。“目前我們已經(jīng)完成延伸率10%的目標(biāo)，抗拉強(qiáng)度也達(dá)到60公斤/平方毫米，這兩項指標(biāo)均達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，這些成績的取得都離不開稅收政策的扶持和稅務(wù)部門的支持。”公司董事長周盛夫表示。…………
一家又一家制造企業(yè)正在經(jīng)歷的變化，反映出新的組合式稅費支持政策效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。我們相信，有了減稅降費等一系列惠企紓困政策的支持，中國制造業(yè)企業(yè)一定能站好立穩(wěn)，朝著心中的目標(biāo)“跑起來”“強(qiáng)起來”。