曲易伸 林建榮

近期，多地稅務部門積極推進數(shù)字人民幣繳稅業(yè)務，引起廣泛關注。海南省稅務部門最近在全省范圍內實現(xiàn)數(shù)字人民幣簽約繳稅服務，并在電子稅務局上開通了該項功能；深圳市稅務部門聯(lián)合人民銀行、建設銀行等單位積極探索，實現(xiàn)辦稅服務廳窗口全流程直接使用數(shù)字人民幣繳稅；雄安新區(qū)稅務部門近日聯(lián)合工商銀行河北雄安分行開展相關測試，拓展銀行網(wǎng)點數(shù)字人民幣繳稅方式。

數(shù)字人民幣是人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣。截至2021年10月22日，數(shù)字人民幣試點場景已超過350萬個，覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行等多個領域。在稅收領域，用數(shù)字人民幣繳稅也已經(jīng)成為現(xiàn)實——最近這段時間，包括大連、北京、深圳、海南等在內的多地稅務部門積極探索并落地數(shù)字人民幣繳稅業(yè)務，不少納稅人體驗過數(shù)字人民幣繳稅后，發(fā)出“繳稅速度很快”“操作簡單快捷，使用體驗很好”等感慨。

記者在采訪中了解到，用數(shù)字人民幣繳稅并非僅是支付方式的簡單變化，其對便利納稅人繳費人辦稅繳費、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、促進稅收征管數(shù)字化升級和智慧稅務建設等，均具有重要意義。

國家稅務總局海南省稅務局征管和科技發(fā)展處處長柯哲豐告訴記者，用數(shù)字人民幣繳稅不僅具有操作簡便、安全性高等特點，而且可以幫助納稅人降低相關成本。一方面，數(shù)字人民幣錢包不再有開戶網(wǎng)點的概念，可以很好地解決納稅人跨省異地簽訂三方協(xié)議扣繳稅費的問題，比如納稅人臨時來海南開展經(jīng)營，不需要在海南重新開立銀行賬戶，只要通過數(shù)字人民幣錢包簽訂三方協(xié)議即可繳納相關稅費，能有效節(jié)省時間成本和管理成本；另一方面，用數(shù)字人民幣錢包進行跨行、跨區(qū)資金調撥，均不收手續(xù)費，可以節(jié)約資金成本。

而從稅收征管角度看，圍繞數(shù)字人民幣的特性開展征管業(yè)務探索，也將產(chǎn)生多方面積極作用。深圳市稅務局收入規(guī)劃核算處處長陳建新表示，根據(jù)數(shù)字人民幣“支付即結算”的特征，通過進一步完善相關機制及技術，將可實現(xiàn)納稅人繳納稅款即時入庫，提升征管效率；另一方面，根據(jù)數(shù)字人民幣“可控匿名”的特性及“依法可溯”的原則，可在法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下，有效跟蹤資金流向，從而更好地開展稅務稽查工作，提高稅收征管數(shù)字化、智能化水平。

當然，數(shù)字人民幣本身是一種“新生事物”，其在稅收領域的應用目前尚處于探索和發(fā)展中，未來要想更充分地發(fā)揮其在便利納稅人、促進稅收征管智能化等方面的作用，需要稅務部門、銀行機構、納稅人等有關各方形成合力，共同推動數(shù)字人民幣繳稅形成更加完善、多樣、蓬勃的生態(tài)。

對于稅務部門來說，有必要持續(xù)擴大和豐富數(shù)字人民幣在稅收領域的應用場景，不斷優(yōu)化相關技術手段及業(yè)務流程，為納稅人提供更大的便利，更好地吸引納稅人用數(shù)字人民幣繳稅。比如，稅務部門可與銀行機構等加強合作，探索將數(shù)字人民幣錢包的開立及數(shù)字人民幣繳稅環(huán)節(jié)進行打包整合，變?yōu)?ldquo;一個環(huán)節(jié)”，讓相關納稅人能夠更加方便、高效地完成繳稅。“此外，還可以依托數(shù)字人民幣的智能合約功能，探索用其取代目前稅務代保管資金賬戶的合法性及可能性，從而提高稅收保全措施執(zhí)行效率，為相關納稅人創(chuàng)造便利。”陳建新說。

據(jù)記者了解，鑒于目前數(shù)字人民幣的應用和普及程度還不夠，加之實踐中尚未形成切實可行的應用場景盈利模式，一些商業(yè)銀行對接入數(shù)字人民幣的積極性有待提高?；诖?，人民銀行、財政、商務、稅務等各部門及商業(yè)銀行等有關各方，有必要加強溝通協(xié)商，通過建立數(shù)字人民幣應用場景開發(fā)獎勵機制等措施，引導和促進更多銀行機構提高接入數(shù)字人民幣的積極性，從而為數(shù)字人民幣繳稅業(yè)務在更廣范圍內開展奠定基礎。

對于納稅人來說，則應加強對數(shù)字人民幣繳稅業(yè)務特點、優(yōu)勢、操作方式的了解，提高自主應用的意愿及能力?？抡茇S和陳建新均表示，用數(shù)字人民幣繳稅的操作方法并不復雜，從具體步驟上看，納稅人首先要開立數(shù)字人民幣錢包，其次通過網(wǎng)銀、手機銀行等兌入數(shù)字人民幣，然后再辦理數(shù)字人民幣繳稅簽約，即可進行申報繳稅。不過在此過程中，納稅人有必要提前了解不同等級的數(shù)字人民幣錢包支持的單筆、單日交易及余額限額等情況，并提前計算自己需要繳納的稅款額度，避免因錢包限額問題導致支付稅款失敗。