作者：本報(bào)記者 葉生成 通訊員 侯毅

近期，不少地區(qū)加快推進(jìn)市內(nèi)免稅店建設(shè)，引起消費(fèi)者關(guān)注。例如中國(guó)免稅品（集團(tuán)）有限公司近日與福建恒力城置業(yè)發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議，將在福州市鼓樓區(qū)建設(shè)福州首家市內(nèi)免稅店；北京市東城區(qū)表示將加快推動(dòng)市內(nèi)免稅店在王府井地區(qū)落地；此前陜西省印發(fā)的商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃也提出，加快西安市內(nèi)免稅店開(kāi)業(yè)。

提起免稅購(gòu)物，許多人首先想到的，大概率是海南離島免稅購(gòu)物店。實(shí)際上除此之外，我國(guó)免稅購(gòu)物行業(yè)還有口岸出境免稅店、口岸進(jìn)境免稅店、運(yùn)輸工具免稅店、市內(nèi)免稅店等多種類型。近年來(lái)，市內(nèi)免稅店的發(fā)展日益受到國(guó)家重視——“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。在此背景下，各地紛紛加快推進(jìn)市內(nèi)免稅店建設(shè)的步伐，僅最近一段時(shí)間，就有北京市、福州市等多地傳出加快市內(nèi)免稅店落地的消息。

不過(guò)從目前的實(shí)際情況看，市內(nèi)免稅店的相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等尚不完善，要想充分激發(fā)其發(fā)展?jié)摿Γ刃枰獙?duì)相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化完善，也離不開(kāi)相關(guān)企業(yè)的努力。

市內(nèi)免稅店指的是設(shè)立在市內(nèi)特定區(qū)域，向即將出境的國(guó)際旅客等客戶銷售免稅商品的商店。從目前的模式看，市內(nèi)免稅店的銷售對(duì)象主要包括兩類，一是即將離境的境外旅客；二是滿足年齡、入境時(shí)限等條件要求，出國(guó)后入境回國(guó)的境內(nèi)人士。近兩年，市內(nèi)免稅店受新冠肺炎疫情，以及銷售對(duì)象和范圍較窄、銷售商品品類有限等因素影響，發(fā)展規(guī)模還較小。

不過(guò)，業(yè)界對(duì)其市場(chǎng)潛力頗為看好。據(jù)招商證券相關(guān)預(yù)測(cè)，通過(guò)加大發(fā)展力度，我國(guó)市內(nèi)免稅店在吸引海外消費(fèi)回流上創(chuàng)造的市場(chǎng)規(guī)模，將可能達(dá)到千億元級(jí)。采訪中，業(yè)界專家也表示，相較于海南離島免稅購(gòu)物店、跨境電商等渠道，市內(nèi)免稅店對(duì)于相關(guān)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)具有距離近、購(gòu)物便捷、成本優(yōu)、購(gòu)物體驗(yàn)感真實(shí)等一系列特點(diǎn)，其市場(chǎng)空間潛力大，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、推動(dòng)商業(yè)零售轉(zhuǎn)型、提升對(duì)外開(kāi)放水平、加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局等均可以發(fā)揮有力作用。基于此，相關(guān)部門有必要在充分研究基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)市內(nèi)免稅店相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化和完善。

具體來(lái)說(shuō)，可以立足于免稅購(gòu)物行業(yè)整體發(fā)展角度，統(tǒng)籌考量海南離島免稅購(gòu)物、市內(nèi)免稅購(gòu)物等不同業(yè)態(tài)的發(fā)展，有針對(duì)性地完善市內(nèi)免稅店相關(guān)政策，比如適度放寬市內(nèi)免稅店購(gòu)物對(duì)象的條件限制，允許具有更長(zhǎng)時(shí)間出境記錄的歸國(guó)境內(nèi)人士在市內(nèi)免稅店購(gòu)物，擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)象范圍；同時(shí)考慮合理調(diào)整、增加、豐富市內(nèi)免稅店商品品種，并合理放寬對(duì)購(gòu)物數(shù)量及購(gòu)物額度的限制，擴(kuò)大消費(fèi)者的選擇空間，提升市內(nèi)免稅店的購(gòu)物吸引力。通過(guò)這一系列政策優(yōu)化，可以為市內(nèi)免稅店發(fā)展配置更多市場(chǎng)資源，同時(shí)也可以更好地滿足相關(guān)消費(fèi)者購(gòu)買免稅商品的需求。

而對(duì)于想投資和進(jìn)入市內(nèi)免稅店行業(yè)的相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在滿足經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件前提下，有必要提前考量海南離島免稅店、跨境電商購(gòu)物等不同業(yè)態(tài)之間的競(jìng)爭(zhēng)情況，充分評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)壓力及潛在風(fēng)險(xiǎn)，在選址、商品、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面積極進(jìn)行模式創(chuàng)新，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)和特色化發(fā)展的狀態(tài)，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等情況。

據(jù)記者了解，實(shí)務(wù)中，為了更好地形成經(jīng)營(yíng)特色，一些免稅店企業(yè)除了經(jīng)營(yíng)免稅商品外，也結(jié)合地域特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，兼營(yíng)非免稅商品；還有一些企業(yè)為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，除了線下實(shí)體店外，也開(kāi)展線上運(yùn)營(yíng)。對(duì)此，業(yè)界專家提醒，在創(chuàng)新商品特色和運(yùn)營(yíng)模式過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)務(wù)必要做好涉稅管理。

具體來(lái)說(shuō)，一方面，如果相關(guān)企業(yè)兼營(yíng)免稅商品和非免稅商品，應(yīng)分別核算免稅商品與應(yīng)稅項(xiàng)目的銷售額，并準(zhǔn)確地開(kāi)具相應(yīng)發(fā)票，防止因盲目核算發(fā)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在開(kāi)展“線上+線下”多形態(tài)經(jīng)營(yíng)前，相關(guān)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化自身涉稅管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)核算、海關(guān)報(bào)關(guān)及稅務(wù)申報(bào)等各項(xiàng)核算口徑數(shù)據(jù)一體化的應(yīng)用能力，促使倉(cāng)庫(kù)、物流、免稅實(shí)體店、線上店等各個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)順暢銜接，從而更好地拓展運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景、形成運(yùn)營(yíng)特色，助力市內(nèi)免稅店形成更加健康良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)更加豐富多彩的發(fā)展。